Samenvatting Europees Recht deel 2 (Nederlandse gedeelte)

VOORBEELD PAGINA

! Negatieve integratie
= verboden die ervoor proberen te zorgen dat er gemeenschappelijke markt tot stand
komt door het lidstaten te verbieden handelsbelemmeringen op te werpen

! Positieve integratie
= gemeenschappelijke regels om handelsbelemmeringen tussen lidstaten weg te nemen.

! Tarifaire belemmeringen
= bepalingen in verdragen die het lidstaten verbieden om bepaalde maatregelen te
nemen die handelsbelemmeringen opwerpen voor vrij verkeer van goederen.
o Voorbeeld: belastingen

! Non-tarifaire maatregelen
= maatregelen NIET van een geldelijke aard waardoor handelsbelemmeringen bestaan
o Voorbeelden: maatregelen die het verbied om bepaalde producten te gebruiken, in te
voeren of te verkopen.

! Maatregel van gelijke werking
= een bepaalde norm uit de wetgeving van een lidstaat toetsen aan de criteria
¤ Als daaraan is voldaan dan is er sprake van een maatregel van gelijke werking
• Alles wat het vrij verkeer van goederen kan belemmeren, kan er onder vallen.

VERSCHIL ONDERWERP COSTA ENEL ó VAN GEND EN LOOS
! Van Gend en Loos = EU recht heeft rechtstreekse werking.
! Costa Enel = EU recht heeft voorrang op nationaal recht

VERSCHIL ART. 267 ó 258 VWEU
" Rechter
< Prejudiciële procedure : nationale rechter
< Inbreukprocedure : hof van justitie

" Partijen
< Inbreukprocedure : commissie tegen lidstaat
< Prejudiciële procedure : nationale procespartijen

" Functie
< Inbreukprocedure : handhavingsprocedure.
< Prejudiciële procedure : rechtshulp, geen procedure




Samarah Beukman 1

, EUROPESE INTERNE MARKT
" Interne markt – Art. 26 (2) VWEU
= een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen,
diensten en kapitaal is gewaarborgd volgens de bepalingen van de Verdragen
¤ Nationale markten zijn samengesmolten tot een gemeenschappelijke markt die lijkt op
een binnenlandse markt.
• Voordelen van deze markt komen ook ten goede aan particulieren in geval van
grensoverschrijdende economische activiteiten.
- Particulieren kunnen zich er rechtstreeks op beroepen
(Zaak 15/81 Schul, r.o. 33)

VIER VRIJHEDEN
! Goederen
! Personen
! Diensten
! Kapitaal

Verdrag van Rome is in essentie een vrij handelsakkoord.
¤ Vrij handelsakkoord gaat NIET zo ver als bewerkstelligen van economische integratie
als de Europese interne markt dat doet.

ELEMENTEN DIE DE EUROPESE INTERNE MARKT SAMEN ZO BIJZONDER MAKEN
! Gemeenschappelijke buitengrenzen
¤ Douane-unie ingesteld zodat alle lidstaten hebben dezelfde douane tarieven
hanteren ten opzichte van derde landen.
• Belangrijk voor gemeenschappelijke interne markt.

! Marktintegratie zeer breed
¤ Vier vrijheden worden gegarandeerd.
• Mededingingsregels zodat de markt goed kan functioneren.
- Regels interne markt roept verplichtingen in het leven voor particulieren.

! Marktintegratie is zeer diep
< Negatieve integratie
< Positieve integratie
< Interpretatie van het Hof van Justitie

! Het rechtskarakter van de regels van de interne markt
¤ Doorwerking en inroepbaarheid van de regels van de interne markt in de nationale
rechtsordes door particulieren.

! Negatieve integratie
= verboden die ervoor proberen te zorgen dat er gemeenschappelijke markt tot stand
komt door het lidstaten te verbieden handelsbelemmeringen op te werpen




Samarah Beukman 2

,! Positieve integratie
= gemeenschappelijke regels om handelsbelemmeringen tussen lidstaten weg te nemen.

DE EUROPESE INTERNE MARKT
Interne markt




Harmonisatie
Verkeersvrijheden Mededingingsregime
nationale wetgeving



Vrij verkeer van Vrij verkeer van Vrij verkeer van
Vrij verkeer van
goederen (Art. 30, diensten (Art. 56, 62 kapitaal (Art. 63, 65
personen
34-36, 110 VWEU) VWEU) VWEU)



Vrij verkeer van
werknemers (Art. 45
VWEU)



Vrijheid van
vestiging (Art. 49, 51,
52 VWEU)



TARIFAIRE BELEMMERINGEN
! Tarifaire belemmeringen
= bepalingen in verdragen die het lidstaten verbieden om bepaalde maatregelen te
nemen die handelsbelemmeringen opwerpen voor vrij verkeer van goederen.

! Tarifaire maatregelen
= maatregelen van een geldelijke aard waardoor handelsbelemmeringen bestaan
o Voorbeeld: Belastingen op goederen

! Non-tarifaire maatregelen
= maatregelen NIET van een geldelijke aard waardoor handelsbelemmeringen bestaan
o Voorbeelden: maatregelen die het verbied om bepaalde producten te gebruiken, in te
voeren of te verkopen.

OVERZICHT VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN
Tarifaire Non-tarifaire
belemmeringen belemmeringen


Artikel 110 Artikel 34 Artikel 35
Artikel 30 VEU
VWEU VWEU VWEU


Artikel 36 Artikel 36
VWEU VWEU




Samarah Beukman 3

, Art. 36 VWEU geeft verdragsuitzondering voor art. 34 VWEU (invoer) en 35 VWEU (uitvoer).
¤ Gronden waar lidstaten zich op kunnen beroepen om een maatregel te kunnen
rechtvaardigen die mogelijk in strijd is.

Vrije verkeer van goederen bepalingen enkel van toepassing op doen en nalaten van de
overheid (GEEN horizontale rechtstreekse werking).
¤ Deze bepalingen kunnen NIET onder particulieren worden ingeroepen.
• Vrije verkeer van werknemers kunnen particulieren wel een bepaling op doen
° Bosman arrest


IN- UITVOERRECHTEN & ‘HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING’ VERBODEN –
ART. 30 VWEU

VERBODEN
! Heffen van in en uitvoerrechten
! Heffingen die dezelfde werking hebben als in en uitvoer rechten

! Verbod = absoluut

ELEMENTEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING
° Italiaanse aanhangers
° Outokumpu Oy (r.o. 20)

! Vorm irrelevant
¤ Doel van een bepaalde regelingen waarop een geldelijke last wordt geheven

! Hoogte heffing irrelevant

! Eenzijdig opgelegde last
¤ GEEN wederprestatie voor het geld dat de onderneming moet betalen aan de
overheid

! Opgelegd wegens grensoverschrijding

In principe GEEN uitzonderingen mogelijk

DISCRIMINATIE VERBODEN – ART. 110 VWEU
Mogelijk dat lidstaten belasting heffen op producten mits deze NIET discrimineren.

VORMEN DISCRIMINATIEVERBODEN BELASTINGEN
! Gelijksoortige producten
o Voorbeeld: filtersigaretten en donkere sigaretten




Samarah Beukman 4