Samenvatting Leerdoelen Omgevingsrecht Ruimte

Omgevingsrecht Ruimte
Week 1
 Een omschrijving van het begrip ‘ruimtelijk bestuursrecht’ geven;
 De uitgangspunten van het ruimtelijk ordeningsrecht beschrijven;
 De relatie tussen Wro/Wro en Wabo/bor uitleggen;
 Doel en inhoud van de structuurvisie weergeven;
 De totstandkomingsprocedure van een structuurvisie beschrijven;
 Relevante delen van een structuurvisie vinden op internet.

Een omschrijving van het begrip ‘ruimtelijk bestuursrecht’ geven;
Het ‘recht’ is gericht op een ‘doel’ = inrichting van de ruimte.

De uitgangspunten van het ruimtelijk ordeningsrecht beschrijven;
- Een scheiding tussen het beleid, de normstelling en de uitvoering.
- De normstelling dient te geschieden door het meest geschikte overheidsorgaan.

De relatie tussen Wro/Bro en Wabo/bor uitleggen;
De Wro en Bro geven regels over de wijze waarop verschillende plannen voor de verdeling
van de ruimte moeten worden vastgesteld.

Sinds de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is de
vergunningsplicht voor het afwijken van bestemmingsplannen uit de Wro naar de Wabo
gegaan. De Wabo is een algemene we die voor meer uniformiteit binnen het
omgevingsrecht heeft gezorgd. Van de Wabo is het Besluit omgevingsrecht afgeleid (Bor).

Doel en inhoud van de structuurvisie weergeven;
Structuurvisies worden vastgesteld ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Een
Structuur visie is een indicatief, wat inhoudt dat het plan niet rechtstreeks bindend is, maar
wel leidend. Een goede ruimtelijke ordening zou bij moeten dragen aan de kwaliteit van de
leefomgeving.

In een structuurvisie wordt voor het gebied waarop het plan betrekking heeft op hoofdlijnen
aangegeven welke ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien en op welke wijze die
ontwikkelingen zullen worden verwezenlijkt.

Verplicht = hele grondgebied – factultatief: aspecten van ruimtelijk beleid.

De totstandkomingsprocedure van een structuurvisie beschrijven;
De Wro kent geen verplichte voorbereidingsprocedure voor structuurvisies. Wel zal van het
voornemen om een structuurvisie vast te stellen overeenkomstig art. 3:12 Awb kennis
moeten worden gegeven in de dag-, nieuws- of huis- aan-huisbladen of op een andere
geschikte wijze (art. 1.3.1 Bro).

In de structuurvisie zal op grond van art. 2.1.1 Bro uiteindelijk moeten worden verantwoord
op welke wijze burgers en maatschappelijke organisatie s bij de voorbereiding zijn
betrokken.

Relevante delen van een structuurvisie vinden op internet.
Praktijk onderdeel!

, Week 2
 de onderdelen van een bestemmingsplan beschrijven aan de hand van de relevant
wettelijke bepalingen;
 de bebouwings- en gebruiksregels uit een bestemmingsplan toepassen op een casus;
 het overgangsrecht toepassen op een casus;
 de inhoud van de drie fases in de bestemmingsplanprocedure uiteenzetten aan de
hand van de wettelijke bepalingen;
 de reactieve aanwijzingsbevoegdheid van GS of de VROM-inspecteur toelichten.

De onderdelen van een bestemmingsplan beschrijven aan de hand van de
relevante wettelijke bepalingen;
Art. 3.1 Wro → in lid 1 staat dat een bestemmingsplan verplicht is voor het hele
grondgebied. In lid 4 staat dat een bestemming voor 10 jaar geldt. Het bestemmingsplan
kan verlengd worden als er niets is veranderd (lid 3). De leden 3 en 4 vervallen binnenkort.

Er moet verder een kaart bij het bestemmingsplan zitten (art. 1.2.1. lid 2 Bro). Ook moeten
er regels worden opgesteld (art. 3.1 lid 1 Wro). Verder moet er een toelichting bij (deze is
niet juridisch bindend) (art. 3.1.6 Bro)

De bebouwings- en gebruiksregels uit een bestemmingsplan toepassen op een
casus;
Gebruiksregels:

De doeleindenomschrijving, die voor elke bestemming in de bestemmingsregels moet
worden opgenomen, bepaalt welk gebruik op de gronden met die bestemming is
toegelaten. Ingevolge art. 2.1 lid 1 sub c Wabo is het verboden zonder of in afwijking van
een omgevingsvergunning een project uit te voeren dat in strijd is met het
bestemmingsplan. Het gebruiken van gronden anders dan overeenkomstig de
doeleindenomschrijving is dan ook verboden, tenzij daarvoor een omgevingsvergunning als
bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo is verleend.

Onder het begrip ‘gebruiken’ wordt zowel eigen gebruik als een ander gebruik laten maken
van de grond verstaan.

Bebouwingsregels:

Naast gebruiksregels kunnen er in een bestemmingsplan bebouwingsregels worden
opgenomen waarin bijvoorbeeld de maximale bebouwingsdichtheid, oppervlakte, hoogte,
inhoud en bouwlagen van gebouwen worden geregeld.

Het overgangsrecht toepassen op een casus;
In een bestemmingsplan moeten overeenkomstig art. 3.2.1 en 3.2.2 Bro
overgangsbepalingen worden opgenomen voor gebruik van grond en bouwwerken. Gebruik
van grond en bouwwerken dat op het moment van de inwerkingtreding van het
bestemmingsplan bestaat, mag op grond van het overgangsrecht van het nieuwe
bestemmingsplan worden voortgezet.

Deze overgangsbepalingen strekken ter bescherming van de gerechtvaardigde
(eigendoms)rechten die grondgebruikers aan het oude bestemmingsplan konden ontlenen.
Het overgangsrecht voorkomt dat het onder het voorgaande bestemmingsplan legale
gebruik van gronden en legaal opgerichte bouwwerken ten gevolge van een
bestemmingsplanherziening niet meer zijn toegestaan