Samenvatting Uitwerking examenmatrijs Bestuursrecht

Examenmatrijs bestuursrecht

1.1 De kandidaat beschrijft op centraal en decentraal niveau welke
organen belast zijn met wetgeving, uitvoering (bestuur) en rechtspraak.

In welke wet wordt de bevoegdheid van Provinciale Staten tot het
vaststellen van een provinciale verordening geregeld?
A. De Algemene wet bestuursrecht
B. De Grondwet
C. De Provinciewet

=B

De wetgevende taak is in handen van de regering en de beide Kamers
samen. De bestuurstaak is aan de regering, en de rechterlijke macht wordt
uitgeoefend door van de overheid onafhankelijke rechters. De drie
belanrijkste organen, de volksvertegenwoordiging, de regering en de
rechterlijke macht.

Het Nederlandse staatsstelsel kent geen zuivere machtenscheiding, maar
wel een machtsevenwicht tussen de verschillende overheidsorganen.
 Wetgeving: regering en beide Kamers
 Bestuur: regering
 Rechtspraak: onafhankelijke rechters


1.2 De kandidaat bepaalt voor een orgaan onder welke bestuurslaag (rijk,
provincie, gemeente) dit valt.

De organen van de gemeente zijn de burgemeester, het college van B&W
en de gemeenteraad. Zij treen namens de gemeente op. de organen van
de provincie zijn de commissaris van de koning, gedeputeerde staten en
provinciale staten. De organen van het Rijk zijn onder andere de minister
en de regering.


1.3 De kandidaat bepaalt voor een eenvoudige situatie of er sprake is van
autonomie of medebewind.

Harmonieorkest De Volharing te Juinen bestaat 75 jaar en vraagt een
waarderingssubsidie aan voor de uitvoering van een jubileumconcert,
waaraan ook volkszanger Wolter Harms zal meewerken. Is het toekennen
van een waarderingssubsidie door de gemeente Juinen een autonome taak
van de gemeente of een medebewindstaak?
A. Autonome taak
B. Medebewindstaak

=A



1

,Bij medebewind gaat het om een landelijke wet die door de lagere
overheid wordt uitgevoerd (gemeente en provincie).

Gemeente en provincie zijn niet alleen uitvoerders van landelijk beleid. Ze
hebben ook de bevoegdheid om zelf beleid in het eigen gebied te maken.
Dat wordt autonomie genoemd. Zo mag een gemeente een eigen
bestemmingsplan vaststellen, gemeenteljike strafverordeningen
vaststellen en (binnen bepaalde grenzen) de hoogte van de gemeentelijke
belastingen bepalen.


1.4 De kandidaat beschrijft de hoofdlijnen van beleidsterreinen van
overheden en overheidsinstanties.

Wethouder Naberman van de gemeente Juinen is belast met onder meer
het beleidsterrein Werk en Inkomen/Sociale zaken. Welke drie
onderwerpen uit onderstaand rijtje horen bij dat beleidsterrein?
A. Het bemiddelen van jongeren met een arbeidsbeperking naar de
arbeidsmarkt
B. Het overleggen met de woningstichting over nieuwbouwplannen
voor sociale woningbouw
C. Het toekennen van subsidies aan sportverenigingen
D. Het verlenen van bijzondere bijstand aan een gezin dat een nieuwe
koelkast nodig heeft en onvoldoende inkomen of vermogen heeft.
E. Het verlenen van een uitkering in het kader van de participatiewet
aan Johan nu zijn WW-uitkering is afgelopen en hij nog geen baan
heeft

= A, D en E


2.1 De kandidaat stelt voor een eenvoudige situatie vast op grond van
welke wet een overheidsorgaan mag optreden (legaliteitsbeginsel).


Het college van B en W van de gemeente Juinen verleent Kees
Kuitenbrouwer toestemming om in zijn achtertuin een volière op te richten
voor het uitoefenen van zijn hobby, het fokken van goudfazanten. Kees
ontvangt daarom een omgevingsvergunning. Op grond van welke wet is
het college van B en W eigenlijk bevoegd om die vergunning te verlenen?
A. Algemene Plaatselijke Verordening van Juinen
B. Algemene wet bestuursrecht
C. Gemeentewet
D. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

=D




2

, Het legaliteitsbeginsel houdt in dat bevoegdheden van de overheid
altijd hun basis moeten vinden in de wet. Dat geldt ook voor
bestuursbevoegdheden. Bijvoorbeeld de overheid mag burgers alleen
verbieden om hun auto in de binnenstad te parkeren als de plaatselijke
verordening haar deze bevoegdheid geeft. De regel dat bestuursorganen
alleen bevoegdheden mogen uitoefenen als deze bevoegdheden terug zijn
te vinden in de wet, wordt het legaliteitsbeginsel genoemd.

Een tweede beperking van de bevoegdheden van het bestuur is het
specialiteitsbeginsel. Deze basisregel houdt in dat het bestuur een
bevoegdheid alleen mag gebruiken voor het doel waarvoor de wet deze
bevoegdheid geeft.


3.1 De kandidaat motiveert voor een eenvoudige situatie of iets in het
bestuursrecht geregeld is.

Op welke situatie zijn de regels van het bestuursrecht van toepassing?
A. Het aannemen van een wetsvoorstel door de Tweede Kamer
B. Het vaststellen van een bestemmingsplan door de gemeenteraad
C. Het veroordelen van de gedaagde tot betaling van een geldschuld

=B

De Awb geeft algemene regels van bestuursrecht die voor het gehele
bestuursrecht gelden, tenzij een bijzondere wet van deze regels afwijkt.
Als je met een concrete vraag zit, bijvoorbeeld over een beslistermijn of
over een aanvraag, moet je dus altijd de Awb bestuderen en de bijzondere
wet die van toepassing is. Vind je in de bijzondere wet geen specifieke
regeling, dan gelden de regels van de Awb.


3.2 De kandidaat stelt voor een eenvoudige situatie op basis van een
algemeen principe vast welke regelgeving van toepassing is.

In de Algemene wet bestuursrecht wordt de termijn voor het maken van
bezwaar gewijzigd. Op basis van welk principe wordt bepaald dat de
gewijzigde bepaling voorrang heeft?
A. Bijzondere regelgeving gaat voor algemene regelgeving
B. Hoge regelgeving gaat voor lage regelgeving
C. Nieuwe regelgeving gaat voor oude regelgeving

=C

 Hogere regelgeving gaat voor lagere regelgeving.
 Bijzonder gaat voor algemeen
 Nieuw gaat voor oud




3