Samenvatting ruimtelijk
bestuursrecht
Lesweek Voorbereiden
1. H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen
Inleiding in het vak. ruimtelijk bestuursrecht.
Instrumenten RO:
Structuurvisie en Hoorcollege beluisteren.
bestemmingsplan.
2. H3: §3.5, 3.6 en 3.9 o H4 en H5 uit Hoofdlijnen
Instrumenten RO: ruimtelijk bestuursrecht.
Bestemmingsplanprocedure
en beheersverordening. Hoorcollege beluisteren.
3. Lezen: H6 t/m H8 uit Hoofdlijnen ruimtelijk
Instrumenten Omgevingswet. bestuursrecht.
Omgevingsvergunning.
Hoorcollege beluisteren.
4. Lezen: H4 t/m H9 uit Praktisch
Bestuursprocesrecht. bestuursprocesrecht.
Hoorcollege beluisteren.
5. H9: §9.1, 9.2 t/m 9.2.1.3 (blz. 216), 9.2.3 t/m
Kostenverhaal, planschade en 9.2.3.2 (blz. 235) en 9.4 (blz. 240). Niet: §9.2.2
handhaving. en 9.3 o H10: §10.1 t/m 10.3 en 10.5 o H11:
§11.1, 11.2 en 11.5 uit Hoofdlijnen ruimtelijk
bestuursrecht.
Hoorcollege beluisteren.
Presentatie+ opdracht.
6. Lezen: H12 t/m 13. Niet: §13.4 uit Hoofdlijnen
RO door provincie en Rijk. ruimtelijk bestuursrecht.
Aanverwante wetgeving &
Omgevingswet. Hoorcollege beluisteren.
Presentatie + opdracht.
7. Bekijken: alle hoorcollege • Lezen: alle stof •
Bespreken oefententamen. Maken: oefententamen.
Tentamen: Dit vak wordt afgesloten met een openboek tentamen met casusvragen. Voor een
voldoende dient tenminste een 5,5 te worden gehaald. Het tentamen wordt fysiek afgenomen.
,Samenvatting ruimtelijk
bestuursrecht
Lesweek 1: Inleiding in het vak. Instrumenten RO: Structuurvisie en bestemmingsplan.
Hoofdstukken: H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen ruimtelijk bestuursrecht.
Hoofdstuk 1: Algemene inleiding
Ruimtelijke ordening Het van overheidswege bewust ingrijpen in maatschappelijke
ontwikkelingen en ruimtelijke dimensie.
Ruimtelijk bestuursrecht:
1. Sectorplanning: afzonderlijke onderdelen van overheidszorg. Voorbeeld: vervoer, volkshuisvesting,
industriebeleid etc.
2. Facetplanning: het beleid van de ruimtelijke ordening.
Omgevingswet Beoogt alle, althans zoveel mogelijk, voor de fysieke leefomgeving relevante
regels in één wettelijk stelsel te integreren.
Planologisch proces 3 fases:
1. Bestemmen Toekenning van een gebruiksfunctie aan de grond;
2. Inrichten De plannen worden uitgevoerd;
3. Beheren Het accent ligt op de bescherming van de aangewezen en gerealiseerde bestemming
tegen ongewenste veranderen, op regulering en beheersing van kleine, wel wenselijke aanpassingen
en op onderhoud.
Grondwettelijke bepalingen:
- Art. 21 Grondwet De zorg van de overheid is gericht op de bewoonbaarheid van het land en de
bescherming en verbetering van het leefmilieu. Overheid moet aan ruimtelijke ordening doen.
- Art. 14 Grondwet Onteigening in het algemeen belang, schadevergoeding.
Toelatingsplanologie Wanneer de eigenaar van een stuk grond iets nieuws wil bouwen of het
bestaand gebruik wil veranderen, krijgt hij te maken met het bestemmingsplan.
Spanningsveld tussen rechtszekerheid en flexibiliteit:
Rechtszekerheid over de toegelaten gebruiksmogelijkheden van grond en bouwwerken en de
behoefte aan flexibiliteit van ruimtelijke plannen.
Ruimtelijke ordening op drie niveaus:
1. Rijk
2. Provincie
3. Gemeenten
, Samenvatting ruimtelijk
bestuursrecht
Lesweek 1: Inleiding in het vak. Instrumenten RO: Structuurvisie en bestemmingsplan.
Hoofdstukken: H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen ruimtelijk bestuursrecht.
Hoofdstuk 2: de gemeentelijke structuurvisie
In een structuurvisie staan de visie en de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid voor het gehele
grondgebied van de gemeente. In een bestemmingsplan staat voor een specifiek stuk grond
beschreven wat er met de ruimte mag gebeuren.
Structuurvisie verplichting en bevoegdheid Dient de hoofdzaken van het door de gemeente te
voeren ruimtelijke beleid te bevatten. Art. 2.1 Wro. De gemeente heeft en de verplichting en de
bevoegdheid om een structuurvisie vast te stellen.
Art. 2.1 Wro:
Lid 1: De gemeenteraad stelt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening voor
het gehele grondgebied van de gemeente een of meer structuurvisies vast waarin de
hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk beleid zijn vastgelegd.
Lid 2: De gemeenteraad kan voor aspecten van het gemeentelijk ruimtelijk beleid
een structuurvisie vaststellen.
Doel en inhoud van de structuurvisie Hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk
beleid. Ook een structuurvisie voor aspecten. Indicatief.
Hoofdzaken: bestuursrechtelijke/privaatrechtelijke bevoegdheden.
Aspecten: woningbouw, recreatie of verkeers- en voertuigmaatregelen.
Belangrijk: structuurvisie is niet bindend, wel vertrouwens-en motiveringsbeginsel.
Bijzonderheid totstandkoming en rechtsbescherming:
1. Totstandkoming
2. Rechtsbescherming
Art. 2.1/ 2.2 en 2.3 Wro structuurvisies.
Een structuurvisie heeft geen bindende werking, slechts indicatieve werking art. 8.5 AWB
Wel motiverings- en vertrouwensbeginsel.
Geen voorgeschreven procedure in de Wro
Niet appellabel (vatbaar voor hoger beroep)
bestuursrecht
Lesweek Voorbereiden
1. H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen
Inleiding in het vak. ruimtelijk bestuursrecht.
Instrumenten RO:
Structuurvisie en Hoorcollege beluisteren.
bestemmingsplan.
2. H3: §3.5, 3.6 en 3.9 o H4 en H5 uit Hoofdlijnen
Instrumenten RO: ruimtelijk bestuursrecht.
Bestemmingsplanprocedure
en beheersverordening. Hoorcollege beluisteren.
3. Lezen: H6 t/m H8 uit Hoofdlijnen ruimtelijk
Instrumenten Omgevingswet. bestuursrecht.
Omgevingsvergunning.
Hoorcollege beluisteren.
4. Lezen: H4 t/m H9 uit Praktisch
Bestuursprocesrecht. bestuursprocesrecht.
Hoorcollege beluisteren.
5. H9: §9.1, 9.2 t/m 9.2.1.3 (blz. 216), 9.2.3 t/m
Kostenverhaal, planschade en 9.2.3.2 (blz. 235) en 9.4 (blz. 240). Niet: §9.2.2
handhaving. en 9.3 o H10: §10.1 t/m 10.3 en 10.5 o H11:
§11.1, 11.2 en 11.5 uit Hoofdlijnen ruimtelijk
bestuursrecht.
Hoorcollege beluisteren.
Presentatie+ opdracht.
6. Lezen: H12 t/m 13. Niet: §13.4 uit Hoofdlijnen
RO door provincie en Rijk. ruimtelijk bestuursrecht.
Aanverwante wetgeving &
Omgevingswet. Hoorcollege beluisteren.
Presentatie + opdracht.
7. Bekijken: alle hoorcollege • Lezen: alle stof •
Bespreken oefententamen. Maken: oefententamen.
Tentamen: Dit vak wordt afgesloten met een openboek tentamen met casusvragen. Voor een
voldoende dient tenminste een 5,5 te worden gehaald. Het tentamen wordt fysiek afgenomen.
,Samenvatting ruimtelijk
bestuursrecht
Lesweek 1: Inleiding in het vak. Instrumenten RO: Structuurvisie en bestemmingsplan.
Hoofdstukken: H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen ruimtelijk bestuursrecht.
Hoofdstuk 1: Algemene inleiding
Ruimtelijke ordening Het van overheidswege bewust ingrijpen in maatschappelijke
ontwikkelingen en ruimtelijke dimensie.
Ruimtelijk bestuursrecht:
1. Sectorplanning: afzonderlijke onderdelen van overheidszorg. Voorbeeld: vervoer, volkshuisvesting,
industriebeleid etc.
2. Facetplanning: het beleid van de ruimtelijke ordening.
Omgevingswet Beoogt alle, althans zoveel mogelijk, voor de fysieke leefomgeving relevante
regels in één wettelijk stelsel te integreren.
Planologisch proces 3 fases:
1. Bestemmen Toekenning van een gebruiksfunctie aan de grond;
2. Inrichten De plannen worden uitgevoerd;
3. Beheren Het accent ligt op de bescherming van de aangewezen en gerealiseerde bestemming
tegen ongewenste veranderen, op regulering en beheersing van kleine, wel wenselijke aanpassingen
en op onderhoud.
Grondwettelijke bepalingen:
- Art. 21 Grondwet De zorg van de overheid is gericht op de bewoonbaarheid van het land en de
bescherming en verbetering van het leefmilieu. Overheid moet aan ruimtelijke ordening doen.
- Art. 14 Grondwet Onteigening in het algemeen belang, schadevergoeding.
Toelatingsplanologie Wanneer de eigenaar van een stuk grond iets nieuws wil bouwen of het
bestaand gebruik wil veranderen, krijgt hij te maken met het bestemmingsplan.
Spanningsveld tussen rechtszekerheid en flexibiliteit:
Rechtszekerheid over de toegelaten gebruiksmogelijkheden van grond en bouwwerken en de
behoefte aan flexibiliteit van ruimtelijke plannen.
Ruimtelijke ordening op drie niveaus:
1. Rijk
2. Provincie
3. Gemeenten
, Samenvatting ruimtelijk
bestuursrecht
Lesweek 1: Inleiding in het vak. Instrumenten RO: Structuurvisie en bestemmingsplan.
Hoofdstukken: H1 t/m H2 o H3: §3.1 t/m 3.4 uit Hoofdlijnen ruimtelijk bestuursrecht.
Hoofdstuk 2: de gemeentelijke structuurvisie
In een structuurvisie staan de visie en de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid voor het gehele
grondgebied van de gemeente. In een bestemmingsplan staat voor een specifiek stuk grond
beschreven wat er met de ruimte mag gebeuren.
Structuurvisie verplichting en bevoegdheid Dient de hoofdzaken van het door de gemeente te
voeren ruimtelijke beleid te bevatten. Art. 2.1 Wro. De gemeente heeft en de verplichting en de
bevoegdheid om een structuurvisie vast te stellen.
Art. 2.1 Wro:
Lid 1: De gemeenteraad stelt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening voor
het gehele grondgebied van de gemeente een of meer structuurvisies vast waarin de
hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk beleid zijn vastgelegd.
Lid 2: De gemeenteraad kan voor aspecten van het gemeentelijk ruimtelijk beleid
een structuurvisie vaststellen.
Doel en inhoud van de structuurvisie Hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk
beleid. Ook een structuurvisie voor aspecten. Indicatief.
Hoofdzaken: bestuursrechtelijke/privaatrechtelijke bevoegdheden.
Aspecten: woningbouw, recreatie of verkeers- en voertuigmaatregelen.
Belangrijk: structuurvisie is niet bindend, wel vertrouwens-en motiveringsbeginsel.
Bijzonderheid totstandkoming en rechtsbescherming:
1. Totstandkoming
2. Rechtsbescherming
Art. 2.1/ 2.2 en 2.3 Wro structuurvisies.
Een structuurvisie heeft geen bindende werking, slechts indicatieve werking art. 8.5 AWB
Wel motiverings- en vertrouwensbeginsel.
Geen voorgeschreven procedure in de Wro
Niet appellabel (vatbaar voor hoger beroep)
