Bestuursrecht
Hoofdstuk 1:
- Het bestuursrecht valt onder het publiekrecht
- Overheid die niet bezig is met een overheidstaak, maar bijv. verhuurt of verkoopt
handelt binnen het privaatrecht. Huur en koop ( overeenkomsten ) zijn in het
privaatrecht geregeld!
Hoofdstuk 2:
- Het bestuursrecht geeft regels voor de bestuurstaak van de overheid. De
bestuurstaak van de overheid behartigt het algemeen belang, dat wil zeggen het
belang dat we als samenleving gemeenschappelijk hebben.
- De Awb is de belangrijkste wet voor het algemeen bestuursrecht .
- DOEL VAN DE Awb: rechtseenheid vergroten.
- Besturen kunnen 2 dingen doen:
o Feitelijke handelingen: deze handelingen zijn voor iedereen zichtbaar, zoals
blussen van brand, aanleggen van wegen etc. dit kan een bestuursorgaan zelf
verrichten of geeft de opdracht ervan.
o Besluiten: grootste gedeelte de activiteiten van bestuursorgaan bestaat uit
besluiten. Bestuursorganen nemen besluiten over streekplan of
bestemmingsplan of uitkering etc.
- Algemeen bestuursrecht: geldt voor alle bestuurstaken, gelden ook altijd.
- Bijzonder bestuursrecht: geldt voor specifieke bestuurstaken en richt zich op de
inhoud bijv. vreemdelingenrecht, belastingrecht.
- Machtenscheiding:
o Rechtsprekende macht : rechters
o Wetgevende macht: regering en Parlement ( Staten-Generaal )
o Uitvoerende macht: regering
- Rechtsbronnen van bestuursrecht:
o Internationale verdragen
o wetten: Grondwet en Algemene wet bestuursrecht en bijzondere wetten.
o Provinciale en gemeentelijke verordeningen: Wetgeving kan ook op een lager
niveau bijv. door de gemeenteraad. We noemen dat verordeningen
( gemeentelijke verordening )
o Jurisprudentie
o Gewoonte
- Wetten zijn afkomstig van de wetgevende macht bijv. Participatiewet, Algemene wet
bestuursrecht (AWB), Zorgverzekeringswet enz.
, Hoofdstuk 3:
- Wat is een bestuursorgaan? Art. 1:1 Awb
o Een orgaan van een rechtspersoon dat krachtens publiekrecht is ingesteld.
o Een andere persoon of ander college met enig openbaar gezag bekleed. (cbr)
- Bestuursorganen: onderdelen van Rijk, provincie en gemeente die bestuurstaken
uitvoeren en andere personen en colleges die met openbaar gezag zijn bekleed.
- Bestuursorganen voeren bestuurstaken uit: bijv. Burgemeester en wethouders
verlenen een omgevingsvergunning of een bijstandsuitkering.
- LET OP! Gemeente, provincie en de rijksoverheid zijn geen bestuursorganen.
- Bestuursorganen van de gemeente ( Gemeentewet regelt welke bestuursorganen
een gemeente heeft ): Burgemeester, het college van Burgemeester en wethouders
( B&W ) en de gemeenteraad. Bijv. wanneer B&W een bijstandsuitkering verleent,
weigert of verlaagt dan is B&W een bestuursorgaan.
o De overheid verplicht B&W om mee te werken aan de uitvoering van bijstand
( Participatiewet ).
o We noemen dat medebewind bijv. - terugvorderen van bijstand is
medebewind.
- Bestuursorganen van de provincie: Commissaris van de koning, gedeputeerde staten
en provinciale staten.
- Bestuursorganen van de Rijksoverheid : Minister en de regering.
- Belanghebbende: is degene wiens belang rechtstreeks is betrokken bij een besluit
van een bestuursorgaan.
o Bijv. B&W verleent een terrasvergunning aan een horecaondernemer
waardoor hij wat meer ruimte krijgt om een “ anderhalvemeter” terras te
kunnen inrichten.
o Piet heeft bezwaar, omdat hij nu om moet lopen om naar de Jumbo te lopen.
o Piet is in dit geval geen belanghebbende, omdat hij geen specifiek eigen
belang heeft. Hij moet net als alle anderen omlopen.
o Bijv. B&W verleent een omgevingsvergunning aan Joost voor een aanbouw
aan zijn woning.
o Buurman Jan maakt bezwaar. Jan heeft dan wel een specifiek eigen belang,
omdat bijv. de lichtinval van zijn woning minder wordt.
o Bijv. Terrasvergunning geweigerd aan de horecaondernemer. Hij kan bezwaar
maken, omdat hij een specifiek eigen belang heeft, maar studente Nora die
Hoofdstuk 1:
- Het bestuursrecht valt onder het publiekrecht
- Overheid die niet bezig is met een overheidstaak, maar bijv. verhuurt of verkoopt
handelt binnen het privaatrecht. Huur en koop ( overeenkomsten ) zijn in het
privaatrecht geregeld!
Hoofdstuk 2:
- Het bestuursrecht geeft regels voor de bestuurstaak van de overheid. De
bestuurstaak van de overheid behartigt het algemeen belang, dat wil zeggen het
belang dat we als samenleving gemeenschappelijk hebben.
- De Awb is de belangrijkste wet voor het algemeen bestuursrecht .
- DOEL VAN DE Awb: rechtseenheid vergroten.
- Besturen kunnen 2 dingen doen:
o Feitelijke handelingen: deze handelingen zijn voor iedereen zichtbaar, zoals
blussen van brand, aanleggen van wegen etc. dit kan een bestuursorgaan zelf
verrichten of geeft de opdracht ervan.
o Besluiten: grootste gedeelte de activiteiten van bestuursorgaan bestaat uit
besluiten. Bestuursorganen nemen besluiten over streekplan of
bestemmingsplan of uitkering etc.
- Algemeen bestuursrecht: geldt voor alle bestuurstaken, gelden ook altijd.
- Bijzonder bestuursrecht: geldt voor specifieke bestuurstaken en richt zich op de
inhoud bijv. vreemdelingenrecht, belastingrecht.
- Machtenscheiding:
o Rechtsprekende macht : rechters
o Wetgevende macht: regering en Parlement ( Staten-Generaal )
o Uitvoerende macht: regering
- Rechtsbronnen van bestuursrecht:
o Internationale verdragen
o wetten: Grondwet en Algemene wet bestuursrecht en bijzondere wetten.
o Provinciale en gemeentelijke verordeningen: Wetgeving kan ook op een lager
niveau bijv. door de gemeenteraad. We noemen dat verordeningen
( gemeentelijke verordening )
o Jurisprudentie
o Gewoonte
- Wetten zijn afkomstig van de wetgevende macht bijv. Participatiewet, Algemene wet
bestuursrecht (AWB), Zorgverzekeringswet enz.
, Hoofdstuk 3:
- Wat is een bestuursorgaan? Art. 1:1 Awb
o Een orgaan van een rechtspersoon dat krachtens publiekrecht is ingesteld.
o Een andere persoon of ander college met enig openbaar gezag bekleed. (cbr)
- Bestuursorganen: onderdelen van Rijk, provincie en gemeente die bestuurstaken
uitvoeren en andere personen en colleges die met openbaar gezag zijn bekleed.
- Bestuursorganen voeren bestuurstaken uit: bijv. Burgemeester en wethouders
verlenen een omgevingsvergunning of een bijstandsuitkering.
- LET OP! Gemeente, provincie en de rijksoverheid zijn geen bestuursorganen.
- Bestuursorganen van de gemeente ( Gemeentewet regelt welke bestuursorganen
een gemeente heeft ): Burgemeester, het college van Burgemeester en wethouders
( B&W ) en de gemeenteraad. Bijv. wanneer B&W een bijstandsuitkering verleent,
weigert of verlaagt dan is B&W een bestuursorgaan.
o De overheid verplicht B&W om mee te werken aan de uitvoering van bijstand
( Participatiewet ).
o We noemen dat medebewind bijv. - terugvorderen van bijstand is
medebewind.
- Bestuursorganen van de provincie: Commissaris van de koning, gedeputeerde staten
en provinciale staten.
- Bestuursorganen van de Rijksoverheid : Minister en de regering.
- Belanghebbende: is degene wiens belang rechtstreeks is betrokken bij een besluit
van een bestuursorgaan.
o Bijv. B&W verleent een terrasvergunning aan een horecaondernemer
waardoor hij wat meer ruimte krijgt om een “ anderhalvemeter” terras te
kunnen inrichten.
o Piet heeft bezwaar, omdat hij nu om moet lopen om naar de Jumbo te lopen.
o Piet is in dit geval geen belanghebbende, omdat hij geen specifiek eigen
belang heeft. Hij moet net als alle anderen omlopen.
o Bijv. B&W verleent een omgevingsvergunning aan Joost voor een aanbouw
aan zijn woning.
o Buurman Jan maakt bezwaar. Jan heeft dan wel een specifiek eigen belang,
omdat bijv. de lichtinval van zijn woning minder wordt.
o Bijv. Terrasvergunning geweigerd aan de horecaondernemer. Hij kan bezwaar
maken, omdat hij een specifiek eigen belang heeft, maar studente Nora die
