Naam:
Vak: Samenwerking in Veiligheid
Vakcode: S_SIV
Docenten: R. van Steden & J. Timmer
Studentnummer:
Datum: 22-12-2021
Vraag 1 (25 punten – maximaal 500 woorden)
In college 1 hebben we besproken wat veiligheidsnetwerken zijn. Hierbij stelden we vast dat
‘venijnige’ (wicked) veiligheidsproblemen door deze netwerken vaak lastig kunnen worden
opgelost. Waarom is dat zo? Formuleer je antwoord op basis van de voorgeschreven literatuur
en kies een heldere casus als voorbeeld om jouw antwoord te illustreren.
In het artikel van Dupont (2004) wordt een veiligheidsnetwerk gedefinieerd als een
samenstelling van individuele, institutionele, organisatorische of gemeenschappelijke actoren
die in een samenwerkingsverband veiligheid autoriseren en aanbieden ten behoeve van
belanghebbenden.
Veiligheidsnetwerken richten zich vaak op vraagstukken die ingewikkeld van aard
zijn. Een voorbeeld hiervan is de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Naast dat het
onmogelijk is om deze kwestie volledig te definiëren, is er geen eenduidige manier om dit
probleem volledig op te lossen. Gezien de complexiteit van de vraagstukken in een
veiligheidsnetwerk, zijn de verschillende actoren binnen dit netwerk vaak afhankelijk van
elkaar (Dupont, 2004). Een voorbeeld hiervan is dat een gemeente afhankelijk kan zijn van de
informatievoorzieningen van de politie en andersom.
Een veiligheidsnetwerken omvat een grote hoeveelheid verschillende actoren en kent
een grote mate van heterogeniteit. Logischerwijs wil ieder actor in een veiligheidsnetwerk de
veiligheid verbeteren, maar door de heterogeniteit komt het vaak voor dat de actoren hier
verschillende belangen bij hebben. In deze context kan gedacht worden aan een publiek
private samenwerking (PPS), waar vaak sprake van is in een veiligheidsnetwerk. In het geval
van een PPS conflicteren de actoren vaak op financiële aspecten, maar dit kan bijvoorbeeld
ook op sociaal, cultureel, politiek of symbolisch vlak (Dupont, 2004).
De complexiteit van het vraagstuk en conflicterende belangen binnen een
veiligheidsnetwerk zijn eigenschappen van wat Bannink & Trommel (2019) een wicked
problem noemen. In het artikel (Bannink & Trommel, 2019) wordt gesteld dat er sprake is van
, een ‘dubbele uitdaging’ wanneer zowel de complexiteit van het probleem als de tegenstrijdige
belangen van de actoren van een hoog niveau zijn.
Een voorbeeld van een veiligheidsnetwerk dat gericht is op een wicked problem, is de
aanpak van de cocaïne problematiek in de haven van Rotterdam. De complexiteit van deze
casus kan beargumenteerd worden door de ontbrekende omvang van het probleem en de grote
hoeveelheid verschillende oplossingen. Kijkend naar de verschillende oplossingen kan
bijvoorbeeld gedacht worden aan het strenger beveiligen van het haventerrein of aan
juridische maatregelen zoals het verhogen van de straffen voor het betreden van onbevoegd
terrein. Bij het eerste voorbeeld is het realistisch dat er een conflict ontstaat tussen
verschillende actoren van het veiligheidsnetwerk, wat de tweede eigenschap is van een
wicked problem (Bannink & Trommel, 2019). Het strenger beveiligen van het haventerrein
kan het logistieke proces vertragen, dit kan financiële gevolgen hebben voor private actoren
binnen het veiligheidsnetwerk. Het is mogelijk dat, door deze financiële gevolgen, private
actoren niet instemmen met dergelijke maatregelen. Deze conflicten in combinatie met de
complexiteit maakt het voor veiligheidsnetwerken lastig om wicked problems op te lossen.
Vak: Samenwerking in Veiligheid
Vakcode: S_SIV
Docenten: R. van Steden & J. Timmer
Studentnummer:
Datum: 22-12-2021
Vraag 1 (25 punten – maximaal 500 woorden)
In college 1 hebben we besproken wat veiligheidsnetwerken zijn. Hierbij stelden we vast dat
‘venijnige’ (wicked) veiligheidsproblemen door deze netwerken vaak lastig kunnen worden
opgelost. Waarom is dat zo? Formuleer je antwoord op basis van de voorgeschreven literatuur
en kies een heldere casus als voorbeeld om jouw antwoord te illustreren.
In het artikel van Dupont (2004) wordt een veiligheidsnetwerk gedefinieerd als een
samenstelling van individuele, institutionele, organisatorische of gemeenschappelijke actoren
die in een samenwerkingsverband veiligheid autoriseren en aanbieden ten behoeve van
belanghebbenden.
Veiligheidsnetwerken richten zich vaak op vraagstukken die ingewikkeld van aard
zijn. Een voorbeeld hiervan is de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Naast dat het
onmogelijk is om deze kwestie volledig te definiëren, is er geen eenduidige manier om dit
probleem volledig op te lossen. Gezien de complexiteit van de vraagstukken in een
veiligheidsnetwerk, zijn de verschillende actoren binnen dit netwerk vaak afhankelijk van
elkaar (Dupont, 2004). Een voorbeeld hiervan is dat een gemeente afhankelijk kan zijn van de
informatievoorzieningen van de politie en andersom.
Een veiligheidsnetwerken omvat een grote hoeveelheid verschillende actoren en kent
een grote mate van heterogeniteit. Logischerwijs wil ieder actor in een veiligheidsnetwerk de
veiligheid verbeteren, maar door de heterogeniteit komt het vaak voor dat de actoren hier
verschillende belangen bij hebben. In deze context kan gedacht worden aan een publiek
private samenwerking (PPS), waar vaak sprake van is in een veiligheidsnetwerk. In het geval
van een PPS conflicteren de actoren vaak op financiële aspecten, maar dit kan bijvoorbeeld
ook op sociaal, cultureel, politiek of symbolisch vlak (Dupont, 2004).
De complexiteit van het vraagstuk en conflicterende belangen binnen een
veiligheidsnetwerk zijn eigenschappen van wat Bannink & Trommel (2019) een wicked
problem noemen. In het artikel (Bannink & Trommel, 2019) wordt gesteld dat er sprake is van
, een ‘dubbele uitdaging’ wanneer zowel de complexiteit van het probleem als de tegenstrijdige
belangen van de actoren van een hoog niveau zijn.
Een voorbeeld van een veiligheidsnetwerk dat gericht is op een wicked problem, is de
aanpak van de cocaïne problematiek in de haven van Rotterdam. De complexiteit van deze
casus kan beargumenteerd worden door de ontbrekende omvang van het probleem en de grote
hoeveelheid verschillende oplossingen. Kijkend naar de verschillende oplossingen kan
bijvoorbeeld gedacht worden aan het strenger beveiligen van het haventerrein of aan
juridische maatregelen zoals het verhogen van de straffen voor het betreden van onbevoegd
terrein. Bij het eerste voorbeeld is het realistisch dat er een conflict ontstaat tussen
verschillende actoren van het veiligheidsnetwerk, wat de tweede eigenschap is van een
wicked problem (Bannink & Trommel, 2019). Het strenger beveiligen van het haventerrein
kan het logistieke proces vertragen, dit kan financiële gevolgen hebben voor private actoren
binnen het veiligheidsnetwerk. Het is mogelijk dat, door deze financiële gevolgen, private
actoren niet instemmen met dergelijke maatregelen. Deze conflicten in combinatie met de
complexiteit maakt het voor veiligheidsnetwerken lastig om wicked problems op te lossen.
