Opera criteria
Mevrouw Lopez heeft geen rechtstreeks belang bij het genomen besluit, dit maakt haar dus volgens
artikel 1:2 lid 1 Awb geen belanghebbende. Wel kan zij derde-belanghebbende zijn. Om te beslissen
of mevrouw Lopez derde-belanghebbende is dient zij getoetst te worden aan het opera-criteria. Dit
criteria bestaat uit 5 voorwaarden waaraan voldaan moet worden:
1. Objectief bepaalbaar belang
2. Persoonlijk belang
3. Eigen belang
4. Rechtsreeks belang
5. Actueel belang
Objectief bepaalbaar belang
Het belang van mevrouw Lopez is objectief bepaalbaar. Mevrouw Lopez vreest onder andere voor het
leefklimaat in de wijk door bijvoorbeeld agressief gedrag. De ouders en de anderen in de wijk zullen
deze problemen ook ondervinden. Deze problemen kan je duidelijk zien, het zit dus niet alleen in het
hoofd van mevrouw Lopez. Hierdoor is er sprake van een objectief bepaalbaar belang.
Persoonlijk belang
Volgens de uitspraak ‘Mestbassin Mechelen’ is degene die rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt
van een activiteit die het besluit- zoals een bestemmingsplan of een vergunning – toestaat, in beginsel
belanghebbende in dat besluit. Er moet hierbij wel sprake zijn van gevolgen met enige betekenis.
Hieronder spelen vier (ruimtelijke) factoren een rol: afstand tot, zicht op, planologische uitstraling van
en milieugevolgen. Mevrouw Lopez kan zich onderscheiden van anderen op basis van het afstand
criterium, haar kinderopvang bevindt zich namelijk op een afstand van 125 meter van de nachtopvang.
Als de daklozen bijvoorbeeld problemen zullen veroorzaken in de wijk, zal de kinderopvang daar last
van hebben. Aan de voorwaarden wordt dus voldaan, hierdoor is er sprake van een persoonlijk belang.
Eigen belang
Mevrouw Lopez komt op voor de kinderopvang ‘Bambinikids’. Al haar zorgen gaan uit naar de
nadelige gevolgen die de opvang zal ondervinden volgens haar. Omdat zij de eigenaresse is van de
opvang heeft zij een eigen belang.
Rechtstreeks belang
Volgens de uitspraak ‘intrekking PGB’ is er sprake van een rechtstreeks belang als er voldoende
causaal verband is tussen een besluit en het belang. Als gevolg van het ontwerpbesluit zullen er veel
daklozen in de omgeving zijn. Deze kunnen agressief gedrag tonen door invloed van alcohol en drugs
of door de psychische wanen die zij mogelijk hebben. Dit zal ernstige problemen veroorzaken in de
wijk. Ook de ouders en de medewerkers zullen niet meer naar de opvang willen komen. Hierdoor zal
mevrouw Lopez enorm verlies draaien. Er is hier dus sprake van een rechtsreeks belang.
Actueel belang
Het ontwerpbesluit is opengesteld en ter inzage gesteld zodat de omwonenden een zienswijze kunnen
indienen. Het gaat hier dus niet over een onzeker, in de toekomst mogelijk besluit. Mevrouw Lopez
heeft een actueel belang, omdat zij nu al gevestigd is in de buurt van de nachtopvang en hierdoor nare
gevolgen zal ondervinden.
Conclusie
Mevrouw Lopez voldoet aan alle voorwaarden van het OPERA-criteria. Dit maakt haar derde-
belanghebbende zoals in de wet staat vermeldt in artikel 1:2 lid 1 Awb.
Mevrouw Lopez heeft geen rechtstreeks belang bij het genomen besluit, dit maakt haar dus volgens
artikel 1:2 lid 1 Awb geen belanghebbende. Wel kan zij derde-belanghebbende zijn. Om te beslissen
of mevrouw Lopez derde-belanghebbende is dient zij getoetst te worden aan het opera-criteria. Dit
criteria bestaat uit 5 voorwaarden waaraan voldaan moet worden:
1. Objectief bepaalbaar belang
2. Persoonlijk belang
3. Eigen belang
4. Rechtsreeks belang
5. Actueel belang
Objectief bepaalbaar belang
Het belang van mevrouw Lopez is objectief bepaalbaar. Mevrouw Lopez vreest onder andere voor het
leefklimaat in de wijk door bijvoorbeeld agressief gedrag. De ouders en de anderen in de wijk zullen
deze problemen ook ondervinden. Deze problemen kan je duidelijk zien, het zit dus niet alleen in het
hoofd van mevrouw Lopez. Hierdoor is er sprake van een objectief bepaalbaar belang.
Persoonlijk belang
Volgens de uitspraak ‘Mestbassin Mechelen’ is degene die rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt
van een activiteit die het besluit- zoals een bestemmingsplan of een vergunning – toestaat, in beginsel
belanghebbende in dat besluit. Er moet hierbij wel sprake zijn van gevolgen met enige betekenis.
Hieronder spelen vier (ruimtelijke) factoren een rol: afstand tot, zicht op, planologische uitstraling van
en milieugevolgen. Mevrouw Lopez kan zich onderscheiden van anderen op basis van het afstand
criterium, haar kinderopvang bevindt zich namelijk op een afstand van 125 meter van de nachtopvang.
Als de daklozen bijvoorbeeld problemen zullen veroorzaken in de wijk, zal de kinderopvang daar last
van hebben. Aan de voorwaarden wordt dus voldaan, hierdoor is er sprake van een persoonlijk belang.
Eigen belang
Mevrouw Lopez komt op voor de kinderopvang ‘Bambinikids’. Al haar zorgen gaan uit naar de
nadelige gevolgen die de opvang zal ondervinden volgens haar. Omdat zij de eigenaresse is van de
opvang heeft zij een eigen belang.
Rechtstreeks belang
Volgens de uitspraak ‘intrekking PGB’ is er sprake van een rechtstreeks belang als er voldoende
causaal verband is tussen een besluit en het belang. Als gevolg van het ontwerpbesluit zullen er veel
daklozen in de omgeving zijn. Deze kunnen agressief gedrag tonen door invloed van alcohol en drugs
of door de psychische wanen die zij mogelijk hebben. Dit zal ernstige problemen veroorzaken in de
wijk. Ook de ouders en de medewerkers zullen niet meer naar de opvang willen komen. Hierdoor zal
mevrouw Lopez enorm verlies draaien. Er is hier dus sprake van een rechtsreeks belang.
Actueel belang
Het ontwerpbesluit is opengesteld en ter inzage gesteld zodat de omwonenden een zienswijze kunnen
indienen. Het gaat hier dus niet over een onzeker, in de toekomst mogelijk besluit. Mevrouw Lopez
heeft een actueel belang, omdat zij nu al gevestigd is in de buurt van de nachtopvang en hierdoor nare
gevolgen zal ondervinden.
Conclusie
Mevrouw Lopez voldoet aan alle voorwaarden van het OPERA-criteria. Dit maakt haar derde-
belanghebbende zoals in de wet staat vermeldt in artikel 1:2 lid 1 Awb.
