Sociale Zekerheid samenvatting leerdoelen

Sociale Zekerheid samenvatting leerdoelen
Socialezekerheid leerdoelen week 1

De (historische) ontwikkeling van ons sociaal zekerheidsstelsel in grote
lijnen schetsen

- Middeleeuwen: Gilden
- 1854: Armenwet: de overheid zou zo min mogelijk helpen als iemand niet meer
in zijn bestaanskosten kon voorzien. Want liefdadigheid ging voor. Vanuit de kerk
of vanuit liefdadigheidsinstellingen. Alleen als dat niet hielp, kon je een beroep
doen op de overheid en kreeg je een minimale ondersteuning.

- 1901: Ongevallenwet: een voorloper van de latere Wao en de huidige wet Wia.
Was een wet die inkomen verstrekt aan mensen die getroffen werden dooor een
bedrijfsongeval. Als jij gehandicapt raakte doordat je aangevallen werd door een
wilde stier en daardoor gehandicapt raakte, had je niks aan deze wet. Het ging
hier alleen om de ongevallen op het werk.

- 1913: Invaliditeitswet: als je invalide was en daardoor niet in je bestaanskosten
kon voorzie, kon je gehlopen worden door de overheid. Deze gold niet alleen voor
werknemers, maar ook voor andere mensen die invalide waren.

- 1913: Ziektewet (pas in werking in 1930)

- WO II: Commissie Van Rhijn denkt na over de vormgeving van de sociale
zekerheid na de bevrijding. Laat zich daarbij inspireren door het Britse stelsel.

Wanneer vroeger een medewerker uitviel, vingen andere werknemers dit op.

Solidariteitsbeginsel: als er 1 iets overkomt, helpen we met zijn allen. Daardoor
konden de risico’s gedragen worden die je in je eentje niet kan dragen.

Trends na 1975
 Forse ingrepen in het stelsel
- Vanwege economische omstandigheden
- Volumebeperking (hoogte en duur van uitkeringen)
 beperking uitkeringspercentages (van 80% naar 70%)
 beperking WW-duur (nu mag 24 maanden)
 invoering inkomenstoets in Anw en AOW
 kostendelersnorm
 Partnertoeslag in de Aow afgeschaft
 Strengere toegang aan de poort
- Wet poortwachter (dat wij ons best doen om te voorkomen dat mensen ziek
worden. Het wordt steeds moeilijker om een uitkering te krijgen. De keuring is
steeds zwaarder)
- Aanscherping keuringseisen
- Wet huisbezoeken

Latere tendensen
 Meer accent op activering:
- Wet werk en bijstand
- Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA)
- Participatiewet
 Terugtrekkende overheid: privatisering en marktwerking:

, - Doorbetaling loon bij ziekte gedurende 104 weken
- ’privatisering’ van derde WW jaar
- zorgverzekeringswet
- aanvullende pensioenen



De organisatiestructuur van het Nederlandse socialezekerheidsstelsel
beschrijven

Socialezekerheidsrecht maakt deel uit van het bijzondere bestuursrecht

De financiering van het Nederlandse socialezekerheidsstelsel uitleggen

Sociale voorzieningen worden gefinancierd vanuit Belastingopbrengsten

Sociale verzekeringen worden gefinancierd vanuit premies die geheven worden.

Onderscheid maken tussen werknemersverzekeringen,
volksverzekeringen en sociale voorzieningen

Socialezekerheidsrecht
 Werknemersverzekeringen
- WW
- ZW
- WIA (WAO)
- (WAZ, Wajong, TW, IOW (= sociale voorziening. Uitvoering door UWV)
- Uitvoering door UWV
 volksverzekeringen
- AOW
- Anw
- AKW
(uitvoering door SVB)
- Wlz
(uitvoering door zorgkantoren)
- Zvw (volksverz)
(uitvoering door zorgverzekeraars)
 Sociale voorzieningen 1
- Participatiewet
- IOAW, IOAZ
- WMO
(uitvoering door gemeenten)
 Sociale voorzieningen 2
- Zorgtoeslag
- Kinderopvang toeslag
- Huurtoeslag
- Kinderregelingen
(uitvoering door Belastingdienst

Sociale verzekeringen
1. Werknemersverzekeringen
- voor werknemers
 Arbeidsovk
 gelijkstellingen met arbeidsovk

, - financiering: betaling via premies die worden opgehoest door werkgever.
2. Volksverzekeringen
- ingezetenen (iedereen die in Nederland woont of werkt)
- Financiering: betaling via premies. Die moet je zelf betalen en die wordt
gelijktijdig met de loonheffing geheven door de Belastingdienst.
- Premie + loonbelasting = premie.

Sociale voorzieningen
 inkomens(aanvullende)voorziening
- Geven een uitkering oop het niveau van het sociaal minimum of vullen het
inkomen aan tot het sociaal minimum.
- Financiering: Belastingdienst
 Inkomensondersteunende voorzieningen
- Toeslagen belastingdienst
- Financiering: Belastingdienst

Uitvoering
- Werknemersverzekeringen: UWV
- Volksverzekeringen AOW, Anw en AKW: SVB.
- Volksverzekeringen Wlz en Zvw: zorgverzekeraars
- Sociale voorzieningen Participatiewet, IOAW, IOAZ en Wmo: Gemeenten
- Sociale voorzieningen Zorgtoeslag, Kinderopvang toeslag, Huurtoeslag en
Kindregelingen: Belastingdienst.

Toezicht en handhaving
 Toezicht
- Minister van SZW: toezicht op SVB en UWV (via inspectie SZW)
- Minister van SZW en Algemene Rekenkamer: gemeenten
- Clientenparticipatie
 Sancties
- Maatregelen
- Boeten
- Terugvordering

Aangeven hoe bewaar en beroep is geregeld tegen besluiten op het
terrein van de sociale zekerheid

Rechtsbescherming
Uitvoeringsinstanties zijn bestuursorgaan in de zin van de Awb, dus:
- Geschreven en ongeschreven regels algemeen bestuursrecht (Awb, abbb) van
belang naast bijzonder bestuursrecht. Tenzij er afwijkende regels staan in die
Socialezekerheidswet.
- Bezwaar tegen besluiten van uitkeringsinstanties
- Beroep bij bestuursrechter
- Hoger beroep Centrale Raad van Beroep
- Heel soms cassatie bij HR
- Termijnen wijken soms af van de termijnen uit de Awb.

Kennisclips

Socialezekerheidsrecht
- Het geheel van wettelijke maatregelen dat de (inkomens)risico’s opvangt die
mensen lopen bij hun functioneren in de maatschappij.
- Enerzijds regels die beogen mensen die niet (meer) in hun levensonderhoud