Artikel Hupe & Hill - Street-level bureaucracy and
public accountability
Wat is street-level bureaucracy?
● Lipsky:
○ Street level bureaucrats zijn onderwijzers, agenten, sociaal werkers en
andere professionals die namens de overheid rechtstreeks met burgers in
contact staan.
○ Lipsky’s kenmerken:
■ Relatief hoge mate van discretie
■ Relatieve autonomie van organisatorische autoriteit
○ Discretionaire ruimte:
■ De ruimte die professionals krijgen of nemen om binnen de grenzen
van de wet, zinvolle handelingen te stellen. Handelingen die afwijken
van de procedures en regels voorgeschreven door de overheid of het
beleid van de organisatie waar ze werken.
● The logic of street-level bureaucracy - statements
○ Street-level bureaucraten maken noodzakelijk gebruik van discretie en zijn
hiertoe verplicht
○ Street-level bureaucraten zoeken manieren om hun werk te managen
○ Street-level bureaucraten zien zichzelf als professionals
○ In hun interactie met individuele burgers in verschillende rollen zijn street-
level bureaucraten ambtenaren.
○ Toevoeging van variëteit en context:
■ Er zijn veel verschillende street-level agencies, street-level
functionarissen en street-level taken
■ Street-level bureaucraten doen hun werk in microniveau of ‘web’, op
meerdere, zowel verticale als horizontale, relaties
Governance and accountability
● In dit artikel wordt verantwoording afleggen behandeld als een empirisch fenomeen,
in tegenstelling tot verantwoordelijkheid met zijn bredere normatieve connotatie.
○ In dat geval is het a priori onbepaald en roept het empirische vragen op over
wie verantwoording aflegt aan wie.
● Statements over governance - multi layered:
○ Governance omvat een reeks clusters van activiteiten die door verschillende
actoren worden uitgeoefend
○ Governance vindt plaats op verschillende bestuurlijke lagen en in
verschillende handelingssituaties.
○ In de praktijk van bestuur leidt het multidimensionale karakter ervan tot een
scala aan politiek-bestuurlijke keuzes die congruent of incongruent kunnen
zijn, maar ook min of meer legitiem.
● Statements over public accountability:
○ Gezien het multidimensionele karakter van governance, worden zowel
publieke macht als public accountability uitgeoefend door verschillende
actoren, op verschillende schalen, wat ook geldt voor street-level
public accountability
Wat is street-level bureaucracy?
● Lipsky:
○ Street level bureaucrats zijn onderwijzers, agenten, sociaal werkers en
andere professionals die namens de overheid rechtstreeks met burgers in
contact staan.
○ Lipsky’s kenmerken:
■ Relatief hoge mate van discretie
■ Relatieve autonomie van organisatorische autoriteit
○ Discretionaire ruimte:
■ De ruimte die professionals krijgen of nemen om binnen de grenzen
van de wet, zinvolle handelingen te stellen. Handelingen die afwijken
van de procedures en regels voorgeschreven door de overheid of het
beleid van de organisatie waar ze werken.
● The logic of street-level bureaucracy - statements
○ Street-level bureaucraten maken noodzakelijk gebruik van discretie en zijn
hiertoe verplicht
○ Street-level bureaucraten zoeken manieren om hun werk te managen
○ Street-level bureaucraten zien zichzelf als professionals
○ In hun interactie met individuele burgers in verschillende rollen zijn street-
level bureaucraten ambtenaren.
○ Toevoeging van variëteit en context:
■ Er zijn veel verschillende street-level agencies, street-level
functionarissen en street-level taken
■ Street-level bureaucraten doen hun werk in microniveau of ‘web’, op
meerdere, zowel verticale als horizontale, relaties
Governance and accountability
● In dit artikel wordt verantwoording afleggen behandeld als een empirisch fenomeen,
in tegenstelling tot verantwoordelijkheid met zijn bredere normatieve connotatie.
○ In dat geval is het a priori onbepaald en roept het empirische vragen op over
wie verantwoording aflegt aan wie.
● Statements over governance - multi layered:
○ Governance omvat een reeks clusters van activiteiten die door verschillende
actoren worden uitgeoefend
○ Governance vindt plaats op verschillende bestuurlijke lagen en in
verschillende handelingssituaties.
○ In de praktijk van bestuur leidt het multidimensionale karakter ervan tot een
scala aan politiek-bestuurlijke keuzes die congruent of incongruent kunnen
zijn, maar ook min of meer legitiem.
● Statements over public accountability:
○ Gezien het multidimensionele karakter van governance, worden zowel
publieke macht als public accountability uitgeoefend door verschillende
actoren, op verschillende schalen, wat ook geldt voor street-level
