Samenvatting Bestuursprocesrecht uit de K4

Week 1
 de betekenis van het Benthem-arrest voor het stelsel van
bestuursrechtspraak uitleggen;
 de functies en kenmerken van het bestuursprocesrecht uitleggen;
 in een geschil gemotiveerd aangeven welke voorprocedure en
rechtsbeschermingsprocedure van toepassing is;
 aangeven welke rechter in een geschil in eerste aanleg absoluut en relatief
competent is;
 aan de hand van de vereisten voor een voorlopige voorziening uitleggen in
welke gevallen er een voorlopige voorziening kan worden gevraagd;
 in een bestuursrechtelijke casus de relevante feiten en bestuurshandelingen
juridisch kwalificeren en in verband brengen met de relevante wettelijke
bepaling(en).

Bestuursprocesrecht = het geheel van regels die de rechtsbescherming tegen de overheid
regelen, op het moment dat er een besluit wordt genomen.
- Functies:
o Individuele rechtsbescherming, dit staat sinds de Awb centraal
o Streven naar finale geschilbeslechting, dit is een toezichtsfunctie
- Beginselen:
o Het verdedigingsbeginsel  art. 8:69 lid 1 Awb (recht op hoor en wederhoor)
o Aanvullen van de rechtsgronden door de rechter  art. 8:69 lid 2 Awb
o Niet lijdelijkheid van de bestuursrechter, dit houdt in dat hij de feiten KAN
aanvullen  art. 8:69 lid 3 Awb (in de praktijk is de rechter vaak wel lijdelijk)

Benthem-arrest (EHRM)
Kroonberoep = je kon in beroep tegen een bestuursrechtelijk besluit van de minister. De
instantie die dit behandelde was de Kroon, dit was dus de minister. De Kroon volgde bijna
altijd advies op van de Raad van State. Dit is een schending van art. 6 EVRM. De Kroon kon
niet aangemerkt worden als gerecht.
Hieruit is de Awb ontstaan.

Verschillende procedures:
- Versnelde behandeling  afd. 8.2.3 Awb
- De vereenvoudigde behandeling  afd. 8.2.4 Awb (zonder zitting)
- Beroep bij niet tijdig beslissen  afd. 8.2.4a Awb (zelfde procedure als de
vereenvoudigde behandeling)
- De gewone procedure
o Vooronderzoek  afd. 8.2.2 Awb
 Indiening beroeps- en verweerschrift
 Bevoegdheid bestuursrechter
 Ontvankelijkheid van het beroep
 Vooronderzoek: verzamelen, selecteren en interpreteren en evt.
aanvullen van informatie
o Onderzoek ter zitting  afd. 8.2.5 Awb
 Wanneer de bestuursrechter dit nodig acht, dan nodigt hij partijen uit
voor een onderzoek ter zitting. Deze is openbaar, tenzij art. 8:62 Awb.

Bevoegdheid van de bestuursrechter  art. 8:1 Awb
1. Een belanghebbende
 Art. 1:2 jo. 1:3 lid 3 Awb
 Objectief bepaalbaar,
 Persoonlijk belang

,  Direct belang,
 Actueel belang
2. Kan tegen een besluit
 Appellabel besluit  art. 1:3 Awb
3. Beroep instellen bij de bestuursrechter  art. 1:5 lid 3 jo. 1:4 Awb, tenzij art. 8:3, 8:4,
8:5 Awb
Absolute en relatieve competentie in art. 8:6 en 8:7 Awb

Voorlopige voorziening (VoVo)
1. Voorlopige rechtsbescherming  art. 8:81 Awb
 In een lopende procedure kan de bestuursrechter, op verzoek, een voorlopige
voorziening treffen.
 Het is dan een voorlopig oordeel ten aanzien van het bestreden besluit
 Dit is ook mogelijk tijdens de voorprocedure
 Het doel is om onherroepelijke gevolgen door uitvoering van het besluit te
voorkomen
 Dit heeft geen schorsende werking  art. 6:16 Awb
 Connexiteitseis, VoVo alleen mogelijk als er al bezwaar of beroep is ingesteld
2. Kortsluiting  art. 8:86 Awb
 Als voorzieningenrechter meent dat de zaak voldoende duidelijk is, dan kan hij
onmiddellijk een uitspraak doen in de hoofdzaak/bodemprocedure.
 Dit levert dus een definitieve uitspraak op.