Samenvatting Bestuursrecht

Bestuursrecht

H3

Bevoegdheid op basis van 2 beginselen
1. Legaliteitsbeginsel
 Wettelijke grondslag (het moet in de wet staan)
2. Specialiteitsbeginsel
 Doelgebonden
 Rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen (art. 3:4 Awb)

Bevoegdheden verlenen
1. Attributie (art. 10:22 Awb)
2. Delegatie (art. 10:13 Awb)
 Wettelijke basis nodig
 Niet aan ondergeschikten
3. Mandaat (art. 10:1 Awb)
 Wel aan ondergeschikten

De drie B’s
1. Bestuursorgaan  art. 1:1 Awb
a-orgaan, rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld
b-orgaan, persoon of college met enig openbaar gezag bekleed
 Wel overheid maar geen bestuursorgaan (lid 2)

2. Belanghebbende  art. 1:2 Awb
 Eigen belang
 Persoonlijk belang
 Objectief bepaalbaar
 Actueel, met voldoende zekerheid
 Direct geraakt, je moet er direct belang van hebben (!!)

 Bestuursorgaan als belanghebbende, lid 2
 Rechtspersoon als belanghebbende, lid 3

3. Besluit  art. 1:3 Awb
 Altijd schriftelijk
 Van een bestuursorgaan
 Inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling

!! Een rechtshandeling heeft een beoogd rechtsgevolg  het is de bedoeling dat het rechtsgevolg
ontstaat.




H4

, Beschikking > een besluit op maat.
 Een besluit
 Van een bestuursorgaan
 Gericht op:
- Een individuele persoon/gesloten kring personen
- Of op een concrete zaak

Algemeen verbindend voorschrift
 Werkt buiten het bestuursorgaan
 Algemeen, dus herhaalde toepassing mogelijk
 Bevat een normstelling
 Bindt de burgers
 Bevoegdheid tot vaststelling in de wet (legaliteitsbeginsel)


Beleidsregel
 Uitvoeringsregels > gebruik bevoegdheid
 Openbaar > maar binden alleen het bestuursorgaan
 Bindend > maar afwijken is mogelijk

Wetten in formele en materiele zin
Wet in formele zin: ‘wij Willem Alexander…..’ of ‘wij Beatrix……’


H5

Beschikking
 Een besluit
 Van een bestuursorgaan
 Gericht op…
- Een individueel persoon/gesloten kring personen (ook rechtspersonen)
- Of op een concrete zaak
 Een beschikking is een besluit op maat!

Onderscheid beschikkingen >
Naar inhoud (boek H5.3)
 Vergunningen
 Ontheffing
 Concessie
 Aanslag
 Verstrekking
 Subsidietoekenning
 Statusverlening
 Schadevergoeding
 Handhaving




Anders (boek H5.4)
 Op aanvraag of ambtshalve (art. 4:2 Awb)