,Inhoudsopgave
1
,Week 1
Bestuursrecht
positief recht
- publiekrecht
- staatsrecht
- bestuursrecht
- strafrecht
- privaatrecht
- burgerlijk recht
Trias politica
1. wetgevende macht
a. avv’s vaststellen
2. rechtsprekende macht
a. geschilbeslechting
3. bestuurlijke macht
a. avv’s uitvoeren
bestuur in klassieke zin
uitvoeren van avv’s in concrete gevallen
- bijv. examencommissie
- wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijke onderzoek WHW
- uitsluiting tentamen vanwege fraude
- bijv. college van burgemeester en wethouders
- uitvoering Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wabo
- omgevingsvergunning
- actoren= bestuursorganen
- bijv examencommissie, college van BenW
- aard bevoegdheid= exclusief (publiekrechtelijk)
- eenzijdig ingrijpen in rechtspositie burger
- product= Awb- besluit
Bestuur omvat tegenwoordig meer
Privaatrechtelijk handelen
- feitelijke handelingen
- bijv opbreken winkelstraat
- onrechtmatige overheidsdaad
- rechtmatige overheidsdaad
- rechtshandelingen
- bijv. aanschaf computers
2
, Bestuur omvat tegenwoordig meer
- actoren= rechtspersonen
- bijv. Staat, provincie, gemeente, waterschap
- aard bevoegdheid= niet exclusief
- bijv. wegen aanleggen, BOB-campagne voeren
- product= privaatrechtelijke rechtsfeiten
Bestuursrecht
- recht van, voor en tegen overheidsbestuur
- van (instrumentarium)
- vb. vergunningen, subsidies
- voor (normen)
- wet, recht geschreven en ongeschreven
- tegen (rechtsbescherming)
- vb. bezwaar en beroep
- Eenzijdigheid
Bestuursrecht
1. algemeen deel
- algemene wet bestuursrecht Awb
- gelaagde structuur
2. bijzonder deel
- vb. belastingrecht, milieurecht, onderwijsrecht
3. Ongeschreven normen
- ongeschreven abbb’s
Bestuursorgaan
artikel 1:1 lid 1 Awb
- sub a: a-orgaan (fulltime)
- sub b: b-orgaan (parttime)
a-orgaan (fulltime) art 1:1 lid 1 sub a Awb
a. orgaan van rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
(dus een orgaan van een rechtspersoon)
Rechtspersoon → artikel 2:1 lid 1 BW → staat, provincies, gemeenten,
waterschappen, lichamen verordenende bevoegdheid krachtens Gw
- krachtens publiekrecht ingesteld
- krachtens privaatrecht opgericht
artikel 2:1 lid 2 BW
- andere lichamen met overheidstaak, indien bij of krachtens wet
- bijv politie art 26 Politiewet
- Universiteit
En daar een orgaan van
- artikel 1:1 lid 1 sub a Awb jo. 2:1 lid 1 BW
3