Afdeling 1 : De bekendmaking en inwerkingtreding van de in België van toepassing
zijnde rechtsnormen
Onderafdeling 1 : de bekendmaking van de in België van toepassing zijnde rechtsnormen
Continentale rechtstraditie
→ elke regel van statelijk recht moet het voorwerp uitmaken van een bekendmaking om
tegenstelbaar te zijn aan burgers
Art. 190 GW
→ drie opmerkingen
1. Artikel is onveranderd gebleven sinds 1831
2. Geen parlementaire voorbereiding, resultaat van één enkele zitting vh nationaal congres
→ opname publicatieblad alsook aanplakking toelaten
→ strikte beperkingen aanplakking (enkel toegelaten op gemeentelijk vlak)
→ voor alle andere normen: opname in publicatieblad = enige wijze van bekenmaking
3. Toepassing bepaling enkel op normen waarvan de bekendmaking van openbaar belang is
• normen die niet van AB zijn ontsnappen aan verplichting van bekendmaking
→ gratie koning
• normen die van AB zijn maar niet alle burgers aangaan
uittreksel/ vermelding volstaan (afwijking basisregel)
Onderafdeling 2 : de bekendmaking van normen in een publicatieblad
Rechtsorde België : beschikt over meerdere publicatiebladen
• Bestuursmemoriaal ( bestendige deputaties, provinciale raden)
• Belgisch staatsblad (Gewesten, Gemeenschappen, federaal)
• Publicatieblad vd Europese Unie
Arrest Belgacom 2001 GWh :
zelfs ten opzichte van dergelijke vennootschappen is het bekendmaken van een norm via aanplakking conform
de grondwet.
, Bekendmaking
Integraal Gedeeltelijk
: norm w met al zijn bepalingen overgenomen : enkel een uittreksel gepubliceerd of enkel
→ basisregel vermelding
Afwijking op de basisregel
→ wanneer een norm afkomstig van de UM niet “alle” burgers aanbelangt, is het toegelaten om dat
bekend te maken via een uittreksel of vermelding
Bekendmaking KB en MB : drie verschillende regimes
1. Besluiten waarvan de bekendmaking geen openbaar belang heeft
→ ontsnappen aan art. 190
2. Besluiten waarvan de bekendmaking een openbaar belang heeft maar niet alle burgers
aanbelangt
→ art. 190 van toepassing maar uittreksel/ vermelding volstaat
3. Besluiten waarvan de bekendmaking een openbaar belang heeft en alle burgers aanbelangt
→ art. 190 van toepassing en integrale publicatie is noodzakelijk
Onderafdeling 3 : Het Belgisch staatsblad, publicatieblad van de nationale rechtsorde
Belgisch staatsblad
→ groot belang binnen nationale rechtsorde
→ voorwaarde voor de inwerkingtreding vd overgrote meerderheid vd normen
Tijdens WOII : twee staatsbladen
= van de regering in Londen en in Brussel onder Duits militair bestuur
Arrest HvC peereboom 1944
: “officiële staatsblad is het staatsblad dat geratificeerd is door de regering”
Onderafdeling 4 : de inwerkingtreding van de normen binnen de Belgische rechtsorde
Voorwaarden voldaan van bekendmaking
→ norm dient in principe in werking te treden
Wetgever heeft een ondergeschikt stelsel opgezet voor het berekenen vd termijnen
→ als er geen termijn gegeven is met de norm