Samenvatting Beginselen van het Nederlands Staatsrecht H12.2

Staatsrecht – Beginselen van het Nederlands staatsrecht H12.2
Het bestuur van de financiën
A – De begroting:
 Geeft antwoord op de vraag wat de regering wil bereiken, wat zij ervoor gaat ddoen
en wat dit gaat kosten
 Inkomsten en uitgaven in samenhang met beleidsdoelen en beleidsverantwoording
 Comptabiliteitswet  regels omtrent inrichting en vaststelling begroting
 Inkomsten van het Rijk zijn grotendeels afhankelijk van belastingen
 Belastingen kunnen uitsluitend geheven worden uit kracht van een WIF
 Begroting  plan van uitgaven
 Prinsjesdag  voorstellen van algemene begrotingswetten bij TK ingediend
o Begroting van de Staten-Generaal
o Begroting van de overige hoge colleges van de Staat
o Begroting van de Koning
o Begroting per ministerie!
 Begrotingsstaat  artikelen die bedragen bevatten voor financiële verplichtingen,
uitgaven en ontvangsten
 Minister van Financiën biedt Miljoenennota aan  beschouwingen over budgettaire
betekenis van beleid
 Vanaf 1848  jaarlijkse vaststelling en recht van amendement bij begroting Staten-
Generaal
 Collectieve verantwoordelijkheid van ministers bij vaststelling wie wat krijgt
 EU heeft invloed, want waarborgen waarde van de euro
 Jaarlijkse cyclus:
o Raad stelt aantal algemene economische beleidsrichtsnoeren vast
o Landen specifieke aanbevelingen doen (dit deel heet Europees semester)
o Nationaal semester  EC beoordeelt ontwerpbegrotingen lidstaten

De uitgaven:
 Begroting vastgesteld  machtiging tot doen van uitgaven
 Minister is bevoegd tot aan de vastgestelde begraven uit te geven
 Minister kan er van af zien vastgestelde bedragen uit te geven
o Geldt ook als maximumbedrag verhoogd wordt
 Burgers kunnen geen rechten ontlenen aan begroting
 Niet-tijdige begrotingswet  begrotingswet is niet voor 1 januari van het jaar
waarop deze betrekking heeft in werking getreden, nieuw beleid alleen als
o Spoedeisend
o Staten-Generaal geïnformeerd
 Minister van Financiën:
o Toezicht op beheer van begrotingen
o Begrotingsartikelen aanwijzen waarbij geen verplichtingen mogen aangegaan
worden zonder zijn toestemming
o Uiterlijk 1 juni Voorjaarsnota aanbieden  wijzigingen in uitgaven doorgeven
o Uiterlijk 1 december Najaarsnota uitbrrengen
 Suppletoire begrotingen  wijzigingswetten van algemene begrotingswetten