Staatsrecht – Beginselen van het Nederlands Staatsrecht H10
Procedure van grondwetsherziening:
Grondwet ≠ garantie stabiliteit
Grondwet moet passen bij opvattingen en machtsrelaties in een land moet
wijzigbaar zijn
o Maar: niet te snel wijzigen, want te snelle wijzigingen brengen stabiliteit in
gevaar zwaardere wetgevingsprocedure
o Behalve: VK – geen grondwet, constitutionele wetten kunnen als gewone wet
gewijzigd worden
Rigid constitution voor grondwetswijziging is een zwaardere procedure
voorgeschreven dan voor gewone wetgeving
Procedure:
o Art. 137 sub 1 een wet verklaart dat de omschreven verandering in de
Grondwet in overweging zal worden genomen
Eerste-lezingswet / verklaringswet behandeld als gewoon
wetsvoorstel
Maar: voorstel kan gesplitst worden (maar: ook recht van
amendement)
o In overweging nemen = eerste lezing
o Ontbinding Tweede Kamer + verkiezingen
Hoeft niet meteen na bekendmaking betrokken wet
Praktijk: verklaringswetten opsparen tot vierjaarse ontbinding
Functie: raadplegen kiezer over voorgestelde grondwetsherziening
Nu: eerstvolgende TK na ontbinding moet hierover stemmen, mogen
dus geen Kamers tussen zitten want ondermijning kiezersuitspraak
EK hoeft niet ontbonden te worden
o Tweede lezing Kamers nemen met regering besluit over voorstel
Voorstel kan niet meer worden gewijzigd
2/3e meerderheid uitgebrachte stemmen nodig, ook in EK!
o Regering kan al dan niet bekrachtigen
Splitsingsrecht:
Ook nog in de tweede lezing
Algehele aanvaarding / verwerping is te ongenuanceerd
Splitsing in tweede lezing vereist minstens 2/3e van het aantal uitgebrachte stemmen
in de Tweede Kamer
Art. 137 sub 5
Beperkte aanpassingen in tweede lezing:
Art. 138 beperkte tekstwijzigingen mogelijk
Oplossing voor wanneer bij grondwetshierziening een of meer voorstellen niet
worden aangenomen incongruenties
Gekwalificeerde meerderheid in beide kamers nodig
Verdere procedure:
Bekrachtiging door de kKoning en contraseign
Bekendmaking moet plaatsvinden bij kb
Inwerkingtreding meteen na bekendmaking, maar wet kan hiervan afwijken
Procedure van grondwetsherziening:
Grondwet ≠ garantie stabiliteit
Grondwet moet passen bij opvattingen en machtsrelaties in een land moet
wijzigbaar zijn
o Maar: niet te snel wijzigen, want te snelle wijzigingen brengen stabiliteit in
gevaar zwaardere wetgevingsprocedure
o Behalve: VK – geen grondwet, constitutionele wetten kunnen als gewone wet
gewijzigd worden
Rigid constitution voor grondwetswijziging is een zwaardere procedure
voorgeschreven dan voor gewone wetgeving
Procedure:
o Art. 137 sub 1 een wet verklaart dat de omschreven verandering in de
Grondwet in overweging zal worden genomen
Eerste-lezingswet / verklaringswet behandeld als gewoon
wetsvoorstel
Maar: voorstel kan gesplitst worden (maar: ook recht van
amendement)
o In overweging nemen = eerste lezing
o Ontbinding Tweede Kamer + verkiezingen
Hoeft niet meteen na bekendmaking betrokken wet
Praktijk: verklaringswetten opsparen tot vierjaarse ontbinding
Functie: raadplegen kiezer over voorgestelde grondwetsherziening
Nu: eerstvolgende TK na ontbinding moet hierover stemmen, mogen
dus geen Kamers tussen zitten want ondermijning kiezersuitspraak
EK hoeft niet ontbonden te worden
o Tweede lezing Kamers nemen met regering besluit over voorstel
Voorstel kan niet meer worden gewijzigd
2/3e meerderheid uitgebrachte stemmen nodig, ook in EK!
o Regering kan al dan niet bekrachtigen
Splitsingsrecht:
Ook nog in de tweede lezing
Algehele aanvaarding / verwerping is te ongenuanceerd
Splitsing in tweede lezing vereist minstens 2/3e van het aantal uitgebrachte stemmen
in de Tweede Kamer
Art. 137 sub 5
Beperkte aanpassingen in tweede lezing:
Art. 138 beperkte tekstwijzigingen mogelijk
Oplossing voor wanneer bij grondwetshierziening een of meer voorstellen niet
worden aangenomen incongruenties
Gekwalificeerde meerderheid in beide kamers nodig
Verdere procedure:
Bekrachtiging door de kKoning en contraseign
Bekendmaking moet plaatsvinden bij kb
Inwerkingtreding meteen na bekendmaking, maar wet kan hiervan afwijken
