Werkgroep 7
Vraag 1
Jan heeft al lange tijd een slopend conflict met het gemeentebestuur over de verbouwing van zijn
garage: het gemeentebestuur vindt de door Jan gebouwde garage veel te groot en heeft besloten
dat Jan de verbouwing ongedaan moet maken. Jan heeft tegen dit besluit van het college van B & W
bezwaar en beroep aangetekend, de procedure loopt nog. Op een zeker moment vraagt Jan subsidie
voor het isoleren van zijn ramen. Een ambtenaar van de gemeente laat hem namens het college
weten dat hij de subsidie krijgt als hij de verbouwing van zijn garage ongedaan maakt. Jan weigert
op dit aanbod in te gaan en laat de garage staan. Zijn subsidieaanvraag wordt om die reden
afgewezen.
De afwijzing is in strijd met het
a. gelijkheidsbeginsel;
b. vertrouwensbeginsel;
c. evenredigheidsbeginsel;
d. verbod van détournement de pouvoir.
Aantekening bij vraag 1
Détournement de pouvoir houdt in dat een bestuursorgaan zijn bestuursbevoegdheden niet mag
gebruiken voor andere doeleinden dan waarvoor ze bedoelt zijn (misbruik van bevoegdheden). Je leest
in deze casus dat Jan als het waren gechanteerd wordt door de ambtenaar, doordat deze stelt dat hij
alleen subsidie krijgt voor het isoleren van zijn ramen, als hij de verbouwing van zijn garage ongedaan
maakt. Deze chantage is een misbruik van bevoegdheden, daarom is het antwoord détournement de
pouvoir.
Verdere vraag
Hoe wordt dit beginsel ook wel genoemd?
Het verbod van misbruik van bevoegdheden.
Verdere vraag
Waarom speelt dit verbod in de praktijk niet zo’n grote rol?
Schending van détournement de pouvoir levert doorgaans ook schending op van een regeling
waarop de gebruikte bevoegdheid is gebaseerd
De rechter hanteert dan strijd met een wettelijke regeling als vernietigingsgrond
Het bestuursorgaan moet het wel erg bond gemaakt hebben
Het bestuursorgaan motiveert (of maskeert) zijn besluit dan meestal zo in de richting van
hetgeen wel is toegestaan, zodat misbruik lastig aantoonbaar is
Vraag 2
Woningbouwcorporatie Het Noorden vraagt bij het college van B & W van Amsterdam een
afwijkingsomgevingsvergunning aan voor de bouw van een groot wooncomplex aan de Sloterplas.
Het college wijst de aanvraag af omdat het terrein waar zou worden gebouwd grenst aan een
weiland waar zeldzame vogels broeden, die door de bouw zouden worden gestoord. Een week later
verleent het college wel een vergunning aan woningbouwcorporatie De Kiezelsteen voor de bouw
van een appartementencomplex aan de rand van het Nieuwe Diep. Het Noorden is verbijsterd en
meent dat de afwijzing van zijn aanvraag onrechtmatig is, aangezien rondom het Nieuwe Diep ook
vogels nestelen. Op welk beginsel van behoorlijk bestuur doet Het Noorden een beroep?
Het gelijkheidsbeginsel: gelijke gevallen gelijk behandelen. Het gaat hier beide om
woningbouwcorporaties die een wooncomplex willen bouwen in de gemeente Amsterdam.
Vraag 1
Jan heeft al lange tijd een slopend conflict met het gemeentebestuur over de verbouwing van zijn
garage: het gemeentebestuur vindt de door Jan gebouwde garage veel te groot en heeft besloten
dat Jan de verbouwing ongedaan moet maken. Jan heeft tegen dit besluit van het college van B & W
bezwaar en beroep aangetekend, de procedure loopt nog. Op een zeker moment vraagt Jan subsidie
voor het isoleren van zijn ramen. Een ambtenaar van de gemeente laat hem namens het college
weten dat hij de subsidie krijgt als hij de verbouwing van zijn garage ongedaan maakt. Jan weigert
op dit aanbod in te gaan en laat de garage staan. Zijn subsidieaanvraag wordt om die reden
afgewezen.
De afwijzing is in strijd met het
a. gelijkheidsbeginsel;
b. vertrouwensbeginsel;
c. evenredigheidsbeginsel;
d. verbod van détournement de pouvoir.
Aantekening bij vraag 1
Détournement de pouvoir houdt in dat een bestuursorgaan zijn bestuursbevoegdheden niet mag
gebruiken voor andere doeleinden dan waarvoor ze bedoelt zijn (misbruik van bevoegdheden). Je leest
in deze casus dat Jan als het waren gechanteerd wordt door de ambtenaar, doordat deze stelt dat hij
alleen subsidie krijgt voor het isoleren van zijn ramen, als hij de verbouwing van zijn garage ongedaan
maakt. Deze chantage is een misbruik van bevoegdheden, daarom is het antwoord détournement de
pouvoir.
Verdere vraag
Hoe wordt dit beginsel ook wel genoemd?
Het verbod van misbruik van bevoegdheden.
Verdere vraag
Waarom speelt dit verbod in de praktijk niet zo’n grote rol?
Schending van détournement de pouvoir levert doorgaans ook schending op van een regeling
waarop de gebruikte bevoegdheid is gebaseerd
De rechter hanteert dan strijd met een wettelijke regeling als vernietigingsgrond
Het bestuursorgaan moet het wel erg bond gemaakt hebben
Het bestuursorgaan motiveert (of maskeert) zijn besluit dan meestal zo in de richting van
hetgeen wel is toegestaan, zodat misbruik lastig aantoonbaar is
Vraag 2
Woningbouwcorporatie Het Noorden vraagt bij het college van B & W van Amsterdam een
afwijkingsomgevingsvergunning aan voor de bouw van een groot wooncomplex aan de Sloterplas.
Het college wijst de aanvraag af omdat het terrein waar zou worden gebouwd grenst aan een
weiland waar zeldzame vogels broeden, die door de bouw zouden worden gestoord. Een week later
verleent het college wel een vergunning aan woningbouwcorporatie De Kiezelsteen voor de bouw
van een appartementencomplex aan de rand van het Nieuwe Diep. Het Noorden is verbijsterd en
meent dat de afwijzing van zijn aanvraag onrechtmatig is, aangezien rondom het Nieuwe Diep ook
vogels nestelen. Op welk beginsel van behoorlijk bestuur doet Het Noorden een beroep?
Het gelijkheidsbeginsel: gelijke gevallen gelijk behandelen. Het gaat hier beide om
woningbouwcorporaties die een wooncomplex willen bouwen in de gemeente Amsterdam.
