Bestuursprocesrecht
Week 5 en 6 : de aanvullende rol van de burgerlijke rechter: Onrechtmatige
overheidsdaad >formele aspecten/ materieel
Uitleggen welke vormen van rechtsbescherming er open staan tegen een
onrechtmatige overheidsdaad veroorzaakt door feitelijk handelen/nalaten
Feitelijke overheidshandelingen; uitvoeringshandelingen en handelingen ter voorbereiding
van een besluit.
Burgerlijke rechter exclusief bevoegd:
- Feitelijke handelingen: los van besluiten, zoals het onderhouden van een weg op grond van
een beheerstaak.
- Feitelijke uitvoeringshandelingen: zoals het handhaven.
Uitzondering: burgerlijke of bestuursrechter bevoegd indien:
- feitelijke voorbereidingshandelingen: een feitelijke handeling ter voorbereiding van een
besluit)
Uitleggen welke vormen van rechtsbescherming er open staan tegen een
onrechtmatige overheidsdaad veroorzaakt door verschillende soorten besluiten op
grond van de nieuwe wettelijke rechtsmachtverdeling
De burger kan voor vergoeding van schade die is veroorzaakt door een appellabel
rechtmatig besluit alleen terecht bij de bestuursrechter. Hij heeft dan twee mogelijkheden
om zijn claim aan de bestuursrechter voor te leggen:
1. Via de weg van het onzuiver schadebesluit. Een burger kan dan het schadeveroorzakende
besluit aanvechten en stellen dat dit besluit onrechtmatig is omdat in dat besluit geen of
onvoldoende rekening gehouden is met zijn belangen door in dat besluit niets te bepalen
over een vergoeding van de door hem ten gevolge van dat besluit geleden schade.
2. Via de weg van het zelfstandig schadebesluit. Het schadeveroorzakende besluit kan dan
niet worden aangevochten.
Is er sprake van een appellabel onrechtmatig besluit dan zijn er drie mogelijkheden:
1. de bestuursrechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door
besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht (ongeacht de
hoogte van het schadebedrag, art. 8:88 en 8:89 lid 1 Awb)
2. de bestuursrechter en de civiele rechter zijn bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt
door andere besluiten dan besluiten in de sfeer van het socialezekerheidsrecht en het
belastingrecht bij vorderingen onder de €25.000. De burger kan kiezen waar hij de claim
indien (art. 8:88 en 8:89 lid 2 Awb)
3. de civiele rechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door andere
besluiten dan besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht bij
vorderingen boven de €25.000.
Het voorgaande betekent dat er voor burgerlijke rechter nog altijd een grote rol is weggelegd
bij claims inzake een onrechtmatige overheidsdaad.
Het leerstuk van de onrechtmatige overheidsdaad speelt daarnaast ook nog steeds een
belangrijke rol in de sfeer van overheidshandelingen waartegen géén beroep bij de
bestuursrechter openstaat. Denk daarbij aan besluiten zoals avv’s (art. 8:88 lid 2 Awb) en
bepaalde feitelijke handelingen.
Week 5 en 6 : de aanvullende rol van de burgerlijke rechter: Onrechtmatige
overheidsdaad >formele aspecten/ materieel
Uitleggen welke vormen van rechtsbescherming er open staan tegen een
onrechtmatige overheidsdaad veroorzaakt door feitelijk handelen/nalaten
Feitelijke overheidshandelingen; uitvoeringshandelingen en handelingen ter voorbereiding
van een besluit.
Burgerlijke rechter exclusief bevoegd:
- Feitelijke handelingen: los van besluiten, zoals het onderhouden van een weg op grond van
een beheerstaak.
- Feitelijke uitvoeringshandelingen: zoals het handhaven.
Uitzondering: burgerlijke of bestuursrechter bevoegd indien:
- feitelijke voorbereidingshandelingen: een feitelijke handeling ter voorbereiding van een
besluit)
Uitleggen welke vormen van rechtsbescherming er open staan tegen een
onrechtmatige overheidsdaad veroorzaakt door verschillende soorten besluiten op
grond van de nieuwe wettelijke rechtsmachtverdeling
De burger kan voor vergoeding van schade die is veroorzaakt door een appellabel
rechtmatig besluit alleen terecht bij de bestuursrechter. Hij heeft dan twee mogelijkheden
om zijn claim aan de bestuursrechter voor te leggen:
1. Via de weg van het onzuiver schadebesluit. Een burger kan dan het schadeveroorzakende
besluit aanvechten en stellen dat dit besluit onrechtmatig is omdat in dat besluit geen of
onvoldoende rekening gehouden is met zijn belangen door in dat besluit niets te bepalen
over een vergoeding van de door hem ten gevolge van dat besluit geleden schade.
2. Via de weg van het zelfstandig schadebesluit. Het schadeveroorzakende besluit kan dan
niet worden aangevochten.
Is er sprake van een appellabel onrechtmatig besluit dan zijn er drie mogelijkheden:
1. de bestuursrechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door
besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht (ongeacht de
hoogte van het schadebedrag, art. 8:88 en 8:89 lid 1 Awb)
2. de bestuursrechter en de civiele rechter zijn bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt
door andere besluiten dan besluiten in de sfeer van het socialezekerheidsrecht en het
belastingrecht bij vorderingen onder de €25.000. De burger kan kiezen waar hij de claim
indien (art. 8:88 en 8:89 lid 2 Awb)
3. de civiele rechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door andere
besluiten dan besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht bij
vorderingen boven de €25.000.
Het voorgaande betekent dat er voor burgerlijke rechter nog altijd een grote rol is weggelegd
bij claims inzake een onrechtmatige overheidsdaad.
Het leerstuk van de onrechtmatige overheidsdaad speelt daarnaast ook nog steeds een
belangrijke rol in de sfeer van overheidshandelingen waartegen géén beroep bij de
bestuursrechter openstaat. Denk daarbij aan besluiten zoals avv’s (art. 8:88 lid 2 Awb) en
bepaalde feitelijke handelingen.
