Samenvatting bestuurskunde
Les 1:
Verwante instrumenten
Naast de actorenanalyse zijn er verschillende andere modellen die in enig opzicht verwant aan elkaar
zijn en waarmee inzicht kan worden verkregen op de complexiteit binnen een bepaald werkveld:
Krachtenveldanalyse
Marktanalyse
Weerstandanalyse
Netwerkanalyse
Businessanalyse
Stakeholdanalyse
Doel actorenanalyse:
Geeft inzicht in de actoren in het werkveld.
Systematisch wordt er in kaart gebracht welke actoren binnen een bepaalde context relevant
zijn.
Actoren worden vervolgens ingeschat en ingedeeld op: mate van belang, invloed, en
beslissingsbevoegdheid binnen het betreffende veiligheidsvraagstuk.
Daarnaast verschaft een actorenanalyse inzicht in wie ‘stakeholders en ‘shareholders’ zijn en
op welk moment en/of in welke fase zij bij de uitwerking van het product moeten worden
betrokken.
Stakeholders: zijn organisaties of personen die belang hebben bij een bepaalde ontwikkeling.
Shareholders: zijn organisaties of personen die daadwerkelijk financieel investeren en meedelen in
kosten en opbrengsten.
Actorenanalyse als middel:
• Een actoranalyse is een middel dat NIET eenmalig, op een bepaald moment wordt gevormd, maar
gedurende het project stapsgewijs vorm krijgt.
• Tijdens de loop van het project is het daarom nodig dat er binnen de projectgroep continu
afstemming wordt gezocht in toekennen van het gezamenlijke en individuele belangen bij de
afzonderlijke actoren.
• Daardoor wordt gaandeweg ook meer duidelijk hoe actoren zich tot elkaar verhouden en…
• welke actor in welke fase van het project dient te worden betrokken…
• alsmede wordt duidelijk wat diens mate van bijdrage is of kan zijn.
Wie is of zijn actor?
,In feite zijn alle
• Overheden, publieke cq openbare organisaties, of instituties, binnen en buiten de gemeente,
betrokken ambtenaren etc.
• Private organisaties binnen het maatschappelijke middenveld al of niet met een dienstverlenende
instelling. ( blz. 12,63,153 bestuurlijke kaart)
• Private organisaties met een commercieel oogmerk.
Actorenkaart:
Stap 1: inventariseer
Stap 2: categoriseer
Stap 3: positioneer
Stap 4: identificeer
Stap 5: alloceer
Stap 1: inventariseer
Breng alle mogelijke actoren die op enige wijze betrokken zijn bij het veiligheidsvraagstuk zo
goed mogelijk in beeld.
Beschrijf iedere rol en functie binnen het proces.
Bespreek binnen je projectgroep welke actoren je denkt nodig te hebben zowel strategisch,
tactisch en op operationeel niveau.
Beargumenteer waarom elke actor nodig is en waarom.
Stap 2: categoriseer
maak een onderscheid binnen de gekozen actoren.
Publiek:
Actoren met politiek-bestuurlijke functies
Actoren met ambtelijke functies
Actoren met maatschappelijke functies
Privaat:
private partijen
burgers
stap 3: positioneer:
beschrijf concreet per actor ieders taak, bevoegdheden en/of verantwoordelijkheden.
Stap 4: identificeer
niet elke actor heeft eenzelfde of gelijk mate van belang bij het welslagen van een project.
Een belangrijk uitgangspunt bij het vaststellen van acties binnen een project is om vast te
stellen waar bepaalde belangen liggen en in welke mate deze aanwezig zijn.
Niet elke actor heeft evenveel invloed
Sommige actoren hebben weliswaar weinig bevoegdheden maar hebben wel veel invloed op
de wijze waarop een project gestalte krijgt.
, Voorbeeld: De uitbreiding van Schiphol. Hoewel bewoners die onder de rook van Schiphol
wonen en werken, geen bevoegdheid in het nemen van een besluit tot uitbreiding, hebben
zij echter wel veel invloed op hoe en onder welke condities besluitvorming tot stand komt.
Dat geldt ook voor een aantal andere actoren afhankelijk van hoe die zich georganiseerd of
op welke wijze zij hun belangen behartigen.
Breng daarom per actor de mate van invloed in beeld en wel op een eenzelfde wijze als bij
het beoordelen van ‘’belangen’’
Stap 5: alloceer
Elke actor heeft een aantal (beleids-) instrumenten/ middelen ter beschikking die men kan
inzetten om te komen tot de uitvoering van het project of de oplossing van het
veiligheidsvraagstuk.
Voeg deze toe aan elke actor.
Les 2: Interactie overheid <> samenleving Nederland
Les 1:
Verwante instrumenten
Naast de actorenanalyse zijn er verschillende andere modellen die in enig opzicht verwant aan elkaar
zijn en waarmee inzicht kan worden verkregen op de complexiteit binnen een bepaald werkveld:
Krachtenveldanalyse
Marktanalyse
Weerstandanalyse
Netwerkanalyse
Businessanalyse
Stakeholdanalyse
Doel actorenanalyse:
Geeft inzicht in de actoren in het werkveld.
Systematisch wordt er in kaart gebracht welke actoren binnen een bepaalde context relevant
zijn.
Actoren worden vervolgens ingeschat en ingedeeld op: mate van belang, invloed, en
beslissingsbevoegdheid binnen het betreffende veiligheidsvraagstuk.
Daarnaast verschaft een actorenanalyse inzicht in wie ‘stakeholders en ‘shareholders’ zijn en
op welk moment en/of in welke fase zij bij de uitwerking van het product moeten worden
betrokken.
Stakeholders: zijn organisaties of personen die belang hebben bij een bepaalde ontwikkeling.
Shareholders: zijn organisaties of personen die daadwerkelijk financieel investeren en meedelen in
kosten en opbrengsten.
Actorenanalyse als middel:
• Een actoranalyse is een middel dat NIET eenmalig, op een bepaald moment wordt gevormd, maar
gedurende het project stapsgewijs vorm krijgt.
• Tijdens de loop van het project is het daarom nodig dat er binnen de projectgroep continu
afstemming wordt gezocht in toekennen van het gezamenlijke en individuele belangen bij de
afzonderlijke actoren.
• Daardoor wordt gaandeweg ook meer duidelijk hoe actoren zich tot elkaar verhouden en…
• welke actor in welke fase van het project dient te worden betrokken…
• alsmede wordt duidelijk wat diens mate van bijdrage is of kan zijn.
Wie is of zijn actor?
,In feite zijn alle
• Overheden, publieke cq openbare organisaties, of instituties, binnen en buiten de gemeente,
betrokken ambtenaren etc.
• Private organisaties binnen het maatschappelijke middenveld al of niet met een dienstverlenende
instelling. ( blz. 12,63,153 bestuurlijke kaart)
• Private organisaties met een commercieel oogmerk.
Actorenkaart:
Stap 1: inventariseer
Stap 2: categoriseer
Stap 3: positioneer
Stap 4: identificeer
Stap 5: alloceer
Stap 1: inventariseer
Breng alle mogelijke actoren die op enige wijze betrokken zijn bij het veiligheidsvraagstuk zo
goed mogelijk in beeld.
Beschrijf iedere rol en functie binnen het proces.
Bespreek binnen je projectgroep welke actoren je denkt nodig te hebben zowel strategisch,
tactisch en op operationeel niveau.
Beargumenteer waarom elke actor nodig is en waarom.
Stap 2: categoriseer
maak een onderscheid binnen de gekozen actoren.
Publiek:
Actoren met politiek-bestuurlijke functies
Actoren met ambtelijke functies
Actoren met maatschappelijke functies
Privaat:
private partijen
burgers
stap 3: positioneer:
beschrijf concreet per actor ieders taak, bevoegdheden en/of verantwoordelijkheden.
Stap 4: identificeer
niet elke actor heeft eenzelfde of gelijk mate van belang bij het welslagen van een project.
Een belangrijk uitgangspunt bij het vaststellen van acties binnen een project is om vast te
stellen waar bepaalde belangen liggen en in welke mate deze aanwezig zijn.
Niet elke actor heeft evenveel invloed
Sommige actoren hebben weliswaar weinig bevoegdheden maar hebben wel veel invloed op
de wijze waarop een project gestalte krijgt.
, Voorbeeld: De uitbreiding van Schiphol. Hoewel bewoners die onder de rook van Schiphol
wonen en werken, geen bevoegdheid in het nemen van een besluit tot uitbreiding, hebben
zij echter wel veel invloed op hoe en onder welke condities besluitvorming tot stand komt.
Dat geldt ook voor een aantal andere actoren afhankelijk van hoe die zich georganiseerd of
op welke wijze zij hun belangen behartigen.
Breng daarom per actor de mate van invloed in beeld en wel op een eenzelfde wijze als bij
het beoordelen van ‘’belangen’’
Stap 5: alloceer
Elke actor heeft een aantal (beleids-) instrumenten/ middelen ter beschikking die men kan
inzetten om te komen tot de uitvoering van het project of de oplossing van het
veiligheidsvraagstuk.
Voeg deze toe aan elke actor.
Les 2: Interactie overheid <> samenleving Nederland
