Hoorcollege Bestuursrecht Week 3

Hoorcollege Week 3
Soorten besluiten

- Beschikking
- Besluit van algemene strekking (bas)
o Algemeen verbindende voorschriften (avv)
o Beleidsregels
o Concretiserend besluit van algemene strekking (c-bas)

Terugblik
- Hoe bereikt de overheid (als bestuursorgaan) haar beleidsdoelen?
o Door het nemen van besluiten (1:3 Awb) -> als centraal punt
o Maar ook door andere handelingen;
 Onderhandelen
 Contracteren
 Feitelijk handelen
 Eigenaarsbevoegdheden
- 3 kernbegrippen:
o Bestuursorgaan (1:1 Awb)
o Belanghebbende (1:2 Awb)
o Besluit (1:3 Awb)
 Schriftelijk (vaak duidelijk)
 Beslissing (valt vaak samen met het vereiste rechtshandeling)
 Bestuursorgaan (zie week 1)
 Publiekrechtelijk: bevoegdheid is ontleend aan een speciaal bij of
krachtens de wet geschapen bevoegdheid
 Koppeling met legaliteitsbeginsel; al het overheidsoptreden
dient een wettelijke grondslag te hebben
 Rechtshandeling: gericht op enig rechtsgevolg
 Als een bestuursorgaan niet de bevoegdheid heeft om een
rechtshandeling te verrichten, is er nog steeds wel sprake van
een rechtshandeling, omdat het wel gericht is op enig
rechtsgevolg, waardoor toegang naar de bestuursrechter open
staat. Als ervanuit wordt gegaan dat een rechtshandeling enkel
de handeling is die rechtsgevolgen heeft, is er in dit geval geen
sprake van een rechtshandeling en staat er geen toegang tot
de bestuursrechter open.
 Is een rechtsgevolg niet afhankelijk van een rechtshandeling,
maar vloeit het rechtstreeks voort uit bijvoorbeeld de wet, dan
is er geen sprake van een besluit.
 Vereiste noemen in 1 zin, gelet op de casus besteed ik vooral aandacht aan …. Uit de
casus afleiden waar het probleem zit en focus je antwoord daarop. Het element
beslissing hoeft niet apart genoemd te worden, omdat dit samenvalt met het begrip
rechtshandeling.
- Belang besluitbegrip
o Systematiek (ordening) van het recht