BOC, Bestuurlijke Organisatie en Crisisbeheersing
Tentamen bestaat uit
- Lessen uit crises en mini crises, NIPV 2019
- Kennisclips
- Werkcolleges incl. slides op Brightspace
Week 1
Inrichting van het openbaar bestuur
Het openbaar bestuur is het geheel van organisatie en activiteiten, gericht op besturing van de
maatschappij.
- De politie
- CBR
- DUO
- APK- keuringsstation
Rechterlijke macht moet los staan van de politiek, als de politiek een rol gaat spelen dan krijg je een
politieke achtergrond, dit willen we voorkomen.
Het huis van Thorbecke
- Rijk – provincies – gemeenten
- Autonomie gemeenten en provincies
- Medebewind gemeenten en provincies
- Nationaal belang voor lokaal belang; toezicht
We noemen dit:
Gedecentraliseerde eenheidsstaat
,Nederland en uniformiteit:
- Driedeling rijk – provincie – gemeente
- Gemeentewet regelt bestuurlijke organisatie binnen gemeenten
- Alle gemeenten en provincies hebben (in principe) dezelfde taken
Algemeen bestuur
- Onbeperkt takenpakket (mogen zelf kiezen wat ze gaan doen)
- Rijk, Provincies en Gemeenten
Functioneel bestuur
- Afgebakend takenpakket (zij hebben een bepaalde functie gekregen)
- Waterschap, politie, veiligheid regio, regionale arbeidsvoorzieningen, vervoersregio
Voordelen
- Effectiviteit: ruimtelijke schaal sluit beter aan bij beleidsveld
- Bestuursrol voor maatschappelijke organisaties en deskundigen
Nadelen
- Geen afweging tussen beleidsvelden (houd het waterschap zich ook bezig met economie en
de boeren i.p.v. de droge voeten?)
- Beperkte democratische verantwoording (In hoeverre kan de volksvertegenwoordiging hier
inspraak op hebben?)
- Meer bestuursorganen: bestuurlijke verdichting (ingewikkeld welk orgaan, waarvoor
bevoegd is)
Decentralisatie, omdat:
- Dicht bij burgers (democratischer)
- Lokaal niveau is effectiever
- Minder overbelasting en overregulering rijk
Centralisatie, omdat:
- Uniformiteit beleid, gelijkheid burgers
- Beleidsvelden met (inter)nationale reikwijdte
- Grotere schaal is efficiënter
Het is dus een afweging tussen democratie en beheersbaarheid.
, Schaalgrootte, congruentie en opschaling
Schaalgrootte
Schaalkaartje om te weten van welke ene plek naar de andere plek kan komen van Den Bosch naar
Amsterdam. Als je dan in Amsterdam bent heb je weer een andere grootte van de schaalkaart nodig
om daar de weg te vinden.
Congruent
Een vormovereenkomst tussen elementen die met elkaar verbonden zijn.
Vb.
Congruent:
Deze ‘regio’s’ zijn hetzelfde
Niet congruent:
Tentamen bestaat uit
- Lessen uit crises en mini crises, NIPV 2019
- Kennisclips
- Werkcolleges incl. slides op Brightspace
Week 1
Inrichting van het openbaar bestuur
Het openbaar bestuur is het geheel van organisatie en activiteiten, gericht op besturing van de
maatschappij.
- De politie
- CBR
- DUO
- APK- keuringsstation
Rechterlijke macht moet los staan van de politiek, als de politiek een rol gaat spelen dan krijg je een
politieke achtergrond, dit willen we voorkomen.
Het huis van Thorbecke
- Rijk – provincies – gemeenten
- Autonomie gemeenten en provincies
- Medebewind gemeenten en provincies
- Nationaal belang voor lokaal belang; toezicht
We noemen dit:
Gedecentraliseerde eenheidsstaat
,Nederland en uniformiteit:
- Driedeling rijk – provincie – gemeente
- Gemeentewet regelt bestuurlijke organisatie binnen gemeenten
- Alle gemeenten en provincies hebben (in principe) dezelfde taken
Algemeen bestuur
- Onbeperkt takenpakket (mogen zelf kiezen wat ze gaan doen)
- Rijk, Provincies en Gemeenten
Functioneel bestuur
- Afgebakend takenpakket (zij hebben een bepaalde functie gekregen)
- Waterschap, politie, veiligheid regio, regionale arbeidsvoorzieningen, vervoersregio
Voordelen
- Effectiviteit: ruimtelijke schaal sluit beter aan bij beleidsveld
- Bestuursrol voor maatschappelijke organisaties en deskundigen
Nadelen
- Geen afweging tussen beleidsvelden (houd het waterschap zich ook bezig met economie en
de boeren i.p.v. de droge voeten?)
- Beperkte democratische verantwoording (In hoeverre kan de volksvertegenwoordiging hier
inspraak op hebben?)
- Meer bestuursorganen: bestuurlijke verdichting (ingewikkeld welk orgaan, waarvoor
bevoegd is)
Decentralisatie, omdat:
- Dicht bij burgers (democratischer)
- Lokaal niveau is effectiever
- Minder overbelasting en overregulering rijk
Centralisatie, omdat:
- Uniformiteit beleid, gelijkheid burgers
- Beleidsvelden met (inter)nationale reikwijdte
- Grotere schaal is efficiënter
Het is dus een afweging tussen democratie en beheersbaarheid.
, Schaalgrootte, congruentie en opschaling
Schaalgrootte
Schaalkaartje om te weten van welke ene plek naar de andere plek kan komen van Den Bosch naar
Amsterdam. Als je dan in Amsterdam bent heb je weer een andere grootte van de schaalkaart nodig
om daar de weg te vinden.
Congruent
Een vormovereenkomst tussen elementen die met elkaar verbonden zijn.
Vb.
Congruent:
Deze ‘regio’s’ zijn hetzelfde
Niet congruent:
