Samenvatting Bestuurlijke Organisatie en Crisisbeheersing H4

Bestuurlijke Organisatie en Crisisbeheersing

Les 1. Bestuur van NL

Inrichting van het openbaar bestuur:

Machten Wetgevende macht Uitvoerende macht Rechterlijke
Bestuurslaag macht
(mn
Landelijk Staten-Generaal Kabinet bestuursrechter,
(EK en TK) (ministers en Raad van State)
staatssecretarissen)

Provinciaal Provinciale Staten Gedeputeerde Saten

Lokaal Gemeenteraad College van B en W


Openbaar bestuur noodzakelijk:
- Bepaalt aan wie je verantwoording af moet leggen.
- Bepaalt met wie je moet en kan samenwerken.
- Bepaalt welke taken je moet, kan en niet op je kan nemen.

Het openbaar bestuur -> Het geheel van organisaties en activiteiten, gericht op
besturing van de maatschappij.

Het huis van Thorbecke:
- Rijk – provincies – gemeenten
- Autonomie gemeenten en provincies
- Medebewind gemeenten en provincies
- Nationaal belang voor lokaal belang: toezicht

We noemen dit:
- Gedecentraliseerde eenheidsstaat

Nederland kent uniformiteit:
- Driedeling rijk–provincie–gemeente
- Gemeentewet regelt bestuurlijke organisatie binnen gemeenten
- Alle gemeenten en provincies hebben (in principe) dezelfde taken

• Algemeen bestuur
– Onbeperkt takenpakket
– Rijk, provincies, gemeenten
 Functioneel bestuur
– Afgebakend takenpakket
– Voorbeelden: Waterschap, politie, veiligheidsregio, regionale
arbeidsvoorziening, vervoersregio

• Voordelen functioneel bestuur:
– Effectiviteit: ruimtelijke schaal sluit beter aan bij beleidsveld
– Bestuursrol voor maatschappelijke organisaties en deskundigen
 Nadelen functioneel bestuur:
– Geen afweging tussen beleidsvelden
– Beperkte democratische verantwoording
– Meer bestuursorganen: bestuurlijke verdichting




1