Studiejaar 2016/2017
Semester 1
B2 vak Bestuursrecht I, Radboud Universiteit
Hoorcollege 1
Bestuursrecht en de Awb
Tussen algemene wet en centrale codificatie?
Awb is geen algemene codificatie van het bestuursrecht
De Awb is een belangrijke bron van onder meer:
Algemene begrippen (bijv. besluit) in het hele bestuursrecht kun je werken
met begrippen van Awb. Bestuursorgaan en belanghebbende. De definities
vind je in de Awb. Als we het in het bestuursrecht hebben over begrip besluit,
dan hebben we het over een besluit in de zin van de Awb.
Andere wetten kunnen wel afwijken van de Awb. Awb heeft geen hogere
status dan andere wetten in formele zin.
In het bestuursrecht is het legaliteitsbeginsel (beginsel van wetmatigheid van
bestuur) is belangrijk, uit de wet blijkt of een bestuursorgaan een bevoegdheid heeft.
Definities van en bepalingen over algemene leerstukken van bestuursrecht
(bijv. mandaat).
Codificaties en uitwerkingen van rechtsbeginselen (bijv.
zorgvuldigheidsbeginsel)
Algemene regelingen voor bepaalde besluiten (bijv. handhavingsbesluiten).
op alle terreinen van het bestuursrecht moeten regels worden
gehandhaafd. Handhavingsbevoegdheden zijn grotendeels geregeld in de
Awb.
Codificeren leidt tot eenheid en systematiek. En ook een stukje extra
rechtszekerheid. Dus de Awb brengt eenheid, systematiek en rechtszekerheid.
Drone?
Vraag 1
De burgemeester van Haaksbergen weigert een evenementenvergunning voor een
‘drone-wedstrijd’ in verband met de veiligheid van het publiek. De weigering van de
vergunning is een:
a. Beschikking de weigeren van een vergunning is (art. 1:3 lid 2) ook een
beschikking. Iedere beschikking is een besluit (in principe).
b. Besluit nog geen antwoord op.
c. Een met een besluit gelijkgestelde handeling
d. Een met het oog op bezwaar en beroep met een besluit gelijkgestelde
handeling.
Vraag 2
De burgemeester van Haaksbergen is een bestuursorgaan omdat: