Werkgroepen Bestuursrecht Universiteit Leiden
23/24
Behaald cijfer voor dit vak: 9
Week 1 Presterend bestuur
Casus Waterpomp
Aannemer DV bouwt complex
DV verstrekt op 25 sep 2018 aan onderaannemer de opdracht tot installeren van 16
waterpompen
DV dient op 30 mei 2019 bij ministerie aanvraag tot subsidieverlening in voor 16
waterpompen
Vult op aanvraagformulier verwachte aankoop- en verwachte installatiedatum op 31 juli
2019 en 25 sep 2019
25 sep 2018 aankoop – 30 mei aanvraag – 26 juni subsidieverlening
- Subsidieverlening: voorwaardelijke aanspraak (krijg je schriftelijk van de minister)
- Subsidieverlening is een besluit (beschikking) (rechtsgevolg: er ontstaat een
voorwaardelijke aanspraak)
- Had de pompen al aangeschaft en ook verkeerde datum ingevuld
- Subsidievaststelling is het tweede besluit: voorwaardelijke aanspraak wordt definitief
(beschikking)
Jij wilt graag eerst de subsidie zeker krijgen en dan pas beginnen, regering wil juist dat je al
begint en dan pas subsidie aanvraagt
- Als je de activiteit goed verricht, krijg je subsidievaststelling
- Je kan dus een voorschot krijgen om dit probleem aan te pakken (voorschot =
beschikking)
Vraag a
Art. 4:46 lid 1 jo. lid 2 sub c Awb.
‘De subsidie kan lager worden vastgesteld indien: de subsidieontvanger onjuiste of
onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot
een ander beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid.’
Hier is in casu sprake van, aangezien De Vries een onjuiste aankoopdatum heeft
doorgegeven (met opzet) en de uitkomst van de aanvraag anders was geweest indien het
orgaan juiste informatie had gekregen.
Ze hebben niet voldaan aan verplichting vd subsidie want niet ervoor al aangeschaft, en ook
nog eens verkeerde datum ingevuld
Goed kijken om welk besluit het gaat: er is een verlening geweest, mag je lager vaststellen?
Daar gaat art. 4:46 over
- Art. 4:48 gaat over verlening wijzigen/intrekken, voordat besluit heeft
plaatsgevonden, subsidievaststelling is er nog niet.
- Art. 4:46 gaat over dat verlening er al is, en kijken hoe subsidievaststelling moet
worden vastgesteld
, Activiteit
Subsidieverlening subsidie vaststelling
(Zijn twee verschillende besluiten, beschikkingen)
Voorschot
Vraag b
Ja, het geld mag altijd nog terug worden gevraagd, ook al nadat het is uitbetaald en
opgemaakt. Dit volgt uit artikel 4:57 en 4:95 Awb (jo)
Het geld is immers onverschuldigd betaald nu De Vries helemaal geen recht had op de
subsidie, zo bleek achteraf.
Terugvorderen = beschikking
- 4:57 lid 1 en 4:95 lid 4 Awb
- Hoe kan overheid geld terugvorderen: invorderen via wanbevel
Soort civiele procedure: art. 4:95 lid 5 jo. 4:57 lid 2 Awb
- Overheid heeft dus veel bevoegdheden om geld terug te halen
Want overheid is democratisch gelegitimeerd
En omdat schatkist beschermd moet worden (want overheid moet
gemeenschapskosten beschermen. Het is geld vd burgers, belasting, waarmee
subsidie wordt betaald)
(Alle beschikkingen zijn aparte besluiten en moet je apart voor in beroep etc)
Vraag c
Situatie na de vaststelling erachter komen dat niet aan de voorwaarden is voldaan.
Art. 4:48, je hebt een verlening, maar vaststelling is er nog niet.
Art. 4:49, je hebt al een vaststelling. Dus naar deze kijken
Art. 4:49 lid 1 Awb: Ook na vaststelling kan je nog op nihil stellen
- Schuld op voorschot kan dan alsnog worden teruggevorderd
Vraag d
Tegen beschikking kan je bezwaar indienen bij bo. Vaststellingsbesluit = beschikking
Hij betoogt dat het vorige besluit niet goed was.
Bestuursrecht zegt: Je moet opkomen tegen het besluit waar het rechtsgevolg komt vast te
staan. Je had tegen de subsidieverlening (besluit) al in bezwaar moeten gaan. Dat besluit
heeft nu formele rechtskracht verkregen. We gaan er dus vanuit dat het rechtmatig is (de
subsidieverlening). Kan dus niet meer worden aangepast in het volgende besluit, het staat
vast in de volgende besluiten (dus in de subsidievaststelling en de terugvordering)
23/24
Behaald cijfer voor dit vak: 9
Week 1 Presterend bestuur
Casus Waterpomp
Aannemer DV bouwt complex
DV verstrekt op 25 sep 2018 aan onderaannemer de opdracht tot installeren van 16
waterpompen
DV dient op 30 mei 2019 bij ministerie aanvraag tot subsidieverlening in voor 16
waterpompen
Vult op aanvraagformulier verwachte aankoop- en verwachte installatiedatum op 31 juli
2019 en 25 sep 2019
25 sep 2018 aankoop – 30 mei aanvraag – 26 juni subsidieverlening
- Subsidieverlening: voorwaardelijke aanspraak (krijg je schriftelijk van de minister)
- Subsidieverlening is een besluit (beschikking) (rechtsgevolg: er ontstaat een
voorwaardelijke aanspraak)
- Had de pompen al aangeschaft en ook verkeerde datum ingevuld
- Subsidievaststelling is het tweede besluit: voorwaardelijke aanspraak wordt definitief
(beschikking)
Jij wilt graag eerst de subsidie zeker krijgen en dan pas beginnen, regering wil juist dat je al
begint en dan pas subsidie aanvraagt
- Als je de activiteit goed verricht, krijg je subsidievaststelling
- Je kan dus een voorschot krijgen om dit probleem aan te pakken (voorschot =
beschikking)
Vraag a
Art. 4:46 lid 1 jo. lid 2 sub c Awb.
‘De subsidie kan lager worden vastgesteld indien: de subsidieontvanger onjuiste of
onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot
een ander beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid.’
Hier is in casu sprake van, aangezien De Vries een onjuiste aankoopdatum heeft
doorgegeven (met opzet) en de uitkomst van de aanvraag anders was geweest indien het
orgaan juiste informatie had gekregen.
Ze hebben niet voldaan aan verplichting vd subsidie want niet ervoor al aangeschaft, en ook
nog eens verkeerde datum ingevuld
Goed kijken om welk besluit het gaat: er is een verlening geweest, mag je lager vaststellen?
Daar gaat art. 4:46 over
- Art. 4:48 gaat over verlening wijzigen/intrekken, voordat besluit heeft
plaatsgevonden, subsidievaststelling is er nog niet.
- Art. 4:46 gaat over dat verlening er al is, en kijken hoe subsidievaststelling moet
worden vastgesteld
, Activiteit
Subsidieverlening subsidie vaststelling
(Zijn twee verschillende besluiten, beschikkingen)
Voorschot
Vraag b
Ja, het geld mag altijd nog terug worden gevraagd, ook al nadat het is uitbetaald en
opgemaakt. Dit volgt uit artikel 4:57 en 4:95 Awb (jo)
Het geld is immers onverschuldigd betaald nu De Vries helemaal geen recht had op de
subsidie, zo bleek achteraf.
Terugvorderen = beschikking
- 4:57 lid 1 en 4:95 lid 4 Awb
- Hoe kan overheid geld terugvorderen: invorderen via wanbevel
Soort civiele procedure: art. 4:95 lid 5 jo. 4:57 lid 2 Awb
- Overheid heeft dus veel bevoegdheden om geld terug te halen
Want overheid is democratisch gelegitimeerd
En omdat schatkist beschermd moet worden (want overheid moet
gemeenschapskosten beschermen. Het is geld vd burgers, belasting, waarmee
subsidie wordt betaald)
(Alle beschikkingen zijn aparte besluiten en moet je apart voor in beroep etc)
Vraag c
Situatie na de vaststelling erachter komen dat niet aan de voorwaarden is voldaan.
Art. 4:48, je hebt een verlening, maar vaststelling is er nog niet.
Art. 4:49, je hebt al een vaststelling. Dus naar deze kijken
Art. 4:49 lid 1 Awb: Ook na vaststelling kan je nog op nihil stellen
- Schuld op voorschot kan dan alsnog worden teruggevorderd
Vraag d
Tegen beschikking kan je bezwaar indienen bij bo. Vaststellingsbesluit = beschikking
Hij betoogt dat het vorige besluit niet goed was.
Bestuursrecht zegt: Je moet opkomen tegen het besluit waar het rechtsgevolg komt vast te
staan. Je had tegen de subsidieverlening (besluit) al in bezwaar moeten gaan. Dat besluit
heeft nu formele rechtskracht verkregen. We gaan er dus vanuit dat het rechtmatig is (de
subsidieverlening). Kan dus niet meer worden aangepast in het volgende besluit, het staat
vast in de volgende besluiten (dus in de subsidievaststelling en de terugvordering)
