lOMoARcPSD|2668334
, lOMoARcPSD|2668334
Voorwoord
Mijn naam is x, getrouwd met x en moeder x. Sinds 2022 ben ik werkzaam bij de
Belastingdienst en gedurende de afgelopen jaren heb ik meerdere functies bekleed
binnen de organisatie. Sinds 2025 ben ik werkzaam binnen de afdeling Gebruikers en
Procesondersteuning (GO). Binnen de afdeling draait alles om dienstverlening op het
gebied van elektronisch berichtenverkeer.
Afgelopen jaar heb ik een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld en mijn doel is om mij te
ontwikkelen naar een management functie in de breedst mogelijke zin.
Deze moduleopdracht beschrijft het (gedeeltelijk) communicatie canvas voor het Forum
salaris.
Mijn dank gaat uit naar de docent voor zijn kundigheid en mijn medestudenten voor de
feedback. Ook wil ik x, x en mijn collega’s bedanken voor de steun en ruimte die zij mij
geven om een succes van deze opleiding te maken.
Veel leesplezier!
2
, lOMoARcPSD|2668334
Samenvatting
De Belastingdienst staat midden in de samenleving. Er is contact met vrijwel alle burgers
en bedrijven in Nederland. De kernwaarden zijn geloofwaardigheid, zorgvuldigheid en
verantwoordelijkheid.
De Belastingdienst investeert in een moderne, digitale interactie met burgers en
bedrijven. De Belastingdienst stuurt aan op zo juist en volledig mogelijke invulling
van de aangiftes, zodat dat burgers en bedrijven niet méér lastig worden gevallen
dan nodig is.
De loonaangifteketen is een van de grootste informatieketens van de overheid. De
loonaangifteketen is een van de grootste informatieketens van de overheid
Op verzoek van de salarisadministrateurs heeft de Belastingdienst een community voor
salarisadministrateurs opgericht: Forum salaris. Het doel van het forum is om samen
met de actieve gebruikers voortdurend te werken aan kwaliteitsverbetering van de
loonaangiften.
De communicatievraag voor deze moduleopdracht luidt: Hoe kan communicatie
bijdragen aan zo juist en volledig mogelijke invulling van loonaangiften?
Om de communicatievraag te beantwoorden is er een interne en externe analyse
gemaakt. Aan de hand van visie en de missie wordt duidelijk dat de Belastingdienst inzet
op digitalisering van de interactie met burger en bedrijf. Ook is er de ambitie om het
(meervoudig) gebruik van de gegevens uit de loonaangifteketen te maximaliseren.
Loonaangiftes vallen uit op fouten en bevindingen naar 3 soorten: Intern Belastingdienst,
externe software pakketten en door invoerfouten.
De externe omgeving is in kaart gebracht aan de hand van een stakeholdersanalyse.
Hieruit wordt duidelijk wie er invloed hebben, onderverdeeld naar direct en indirecte
invloed. Dit zijn de salarisadministrateurs, de softwareleveranciers, het management en
de accountmanagers. Van de DESTEP analyse is gebruik gemaakt van de factor
Technologie. De digitalisering brengt de grootste kans met zich mee en zorgt voor de
vraag om gebruiksgemak bij de klanten. De interne en externe analyse zijn samengevat
in een SWOT. Vanuit de SWOT analyse en de confrontatiematrix is gekozen om te
verbeteren door een de zwakte, niet direct benaderbaar zijn van de Belastingdienst, op
te heffen middels het Forum salaris en zo sneller in te kunnen spelen op de vraag om
gebruiksgemak en samenwerking van de klant.
Om dit te bereiken zijn de communicatiedoelstellingen geformuleerd.
De communicatiedoelstelling is dat op 31-12-2024 90% van de salarisadministrateurs
weet van het bestaan van het forum salaris, op 1-7-2025 staat 70% van de
salarisadministrateurs hier positief tegenover en op 1-11-2025 heeft 20% van de
salarisadministrateurs zich aangemeld op het forum salaris en maakt gebruik van het
forum salaris.
De doelgroep is bepaalt vanuit de stakeholdersanalyse, de salarisadministrateurs. De
softwareontwikkelaars zijn een indirecte doelgroep en kunnen de rol van intermediair op
zich nemen in het contact met de salarisadministrateurs.
Om de doelen te realiseren worden 3 strategieën toegepast, informeren, dialogiseren en
formeren.
Doordat het Forum salaris door intensieve samenwerking uiteindelijk bereikt dat
bedrijven besparen op de administratieve lasten, is de belofte van de Belastingdienst:
Samenwerking Loont!
Het Forum salaris zal middels de site van de Belastingdienst, de site van OSWO, de
Intermediairdagen en tijdens de verschillende bijeenkomsten aan de doelgroepen
aangeboden worden. Deze zijn opgenomen in een doelgroep/middelenmatrix.
,lOMoARcPSD|2668334
3
, lOMoARcPSD|2668334
Inhoud
Voorwoord.......................................................................................................................... 2
Samenvatting..................................................................................................................... 3
1. Inleiding......................................................................................................................... 6
1.1 Leeswijzer.................................................................................................................... 6
2. Situatieanalyse............................................................................................................... 6
2.1 Aanleiding.................................................................................................................... 6
2.2 Organisatievraag en communicatievraag.....................................................................8
2.3 Interne analyse............................................................................................................ 8
2.4 Externe analyse......................................................................................................... 10
3. Rol van communicatie bij de oplossing van het knelpunt.............................................12
4. Communicatiedoelstellingen........................................................................................14
5. Communicatiedoelgroep.............................................................................................. 14
6. Communicatiestrategie................................................................................................14
7. Boodschap / propositie.................................................................................................16
8. Communicatiemiddelen en media................................................................................17
Literatuurlijst.................................................................................................................... 20
4
, lOMoARcPSD|2668334
Voorwoord
Mijn naam is x, getrouwd met x en moeder x. Sinds 2022 ben ik werkzaam bij de
Belastingdienst en gedurende de afgelopen jaren heb ik meerdere functies bekleed
binnen de organisatie. Sinds 2025 ben ik werkzaam binnen de afdeling Gebruikers en
Procesondersteuning (GO). Binnen de afdeling draait alles om dienstverlening op het
gebied van elektronisch berichtenverkeer.
Afgelopen jaar heb ik een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld en mijn doel is om mij te
ontwikkelen naar een management functie in de breedst mogelijke zin.
Deze moduleopdracht beschrijft het (gedeeltelijk) communicatie canvas voor het Forum
salaris.
Mijn dank gaat uit naar de docent voor zijn kundigheid en mijn medestudenten voor de
feedback. Ook wil ik x, x en mijn collega’s bedanken voor de steun en ruimte die zij mij
geven om een succes van deze opleiding te maken.
Veel leesplezier!
2
, lOMoARcPSD|2668334
Samenvatting
De Belastingdienst staat midden in de samenleving. Er is contact met vrijwel alle burgers
en bedrijven in Nederland. De kernwaarden zijn geloofwaardigheid, zorgvuldigheid en
verantwoordelijkheid.
De Belastingdienst investeert in een moderne, digitale interactie met burgers en
bedrijven. De Belastingdienst stuurt aan op zo juist en volledig mogelijke invulling
van de aangiftes, zodat dat burgers en bedrijven niet méér lastig worden gevallen
dan nodig is.
De loonaangifteketen is een van de grootste informatieketens van de overheid. De
loonaangifteketen is een van de grootste informatieketens van de overheid
Op verzoek van de salarisadministrateurs heeft de Belastingdienst een community voor
salarisadministrateurs opgericht: Forum salaris. Het doel van het forum is om samen
met de actieve gebruikers voortdurend te werken aan kwaliteitsverbetering van de
loonaangiften.
De communicatievraag voor deze moduleopdracht luidt: Hoe kan communicatie
bijdragen aan zo juist en volledig mogelijke invulling van loonaangiften?
Om de communicatievraag te beantwoorden is er een interne en externe analyse
gemaakt. Aan de hand van visie en de missie wordt duidelijk dat de Belastingdienst inzet
op digitalisering van de interactie met burger en bedrijf. Ook is er de ambitie om het
(meervoudig) gebruik van de gegevens uit de loonaangifteketen te maximaliseren.
Loonaangiftes vallen uit op fouten en bevindingen naar 3 soorten: Intern Belastingdienst,
externe software pakketten en door invoerfouten.
De externe omgeving is in kaart gebracht aan de hand van een stakeholdersanalyse.
Hieruit wordt duidelijk wie er invloed hebben, onderverdeeld naar direct en indirecte
invloed. Dit zijn de salarisadministrateurs, de softwareleveranciers, het management en
de accountmanagers. Van de DESTEP analyse is gebruik gemaakt van de factor
Technologie. De digitalisering brengt de grootste kans met zich mee en zorgt voor de
vraag om gebruiksgemak bij de klanten. De interne en externe analyse zijn samengevat
in een SWOT. Vanuit de SWOT analyse en de confrontatiematrix is gekozen om te
verbeteren door een de zwakte, niet direct benaderbaar zijn van de Belastingdienst, op
te heffen middels het Forum salaris en zo sneller in te kunnen spelen op de vraag om
gebruiksgemak en samenwerking van de klant.
Om dit te bereiken zijn de communicatiedoelstellingen geformuleerd.
De communicatiedoelstelling is dat op 31-12-2024 90% van de salarisadministrateurs
weet van het bestaan van het forum salaris, op 1-7-2025 staat 70% van de
salarisadministrateurs hier positief tegenover en op 1-11-2025 heeft 20% van de
salarisadministrateurs zich aangemeld op het forum salaris en maakt gebruik van het
forum salaris.
De doelgroep is bepaalt vanuit de stakeholdersanalyse, de salarisadministrateurs. De
softwareontwikkelaars zijn een indirecte doelgroep en kunnen de rol van intermediair op
zich nemen in het contact met de salarisadministrateurs.
Om de doelen te realiseren worden 3 strategieën toegepast, informeren, dialogiseren en
formeren.
Doordat het Forum salaris door intensieve samenwerking uiteindelijk bereikt dat
bedrijven besparen op de administratieve lasten, is de belofte van de Belastingdienst:
Samenwerking Loont!
Het Forum salaris zal middels de site van de Belastingdienst, de site van OSWO, de
Intermediairdagen en tijdens de verschillende bijeenkomsten aan de doelgroepen
aangeboden worden. Deze zijn opgenomen in een doelgroep/middelenmatrix.
,lOMoARcPSD|2668334
3
, lOMoARcPSD|2668334
Inhoud
Voorwoord.......................................................................................................................... 2
Samenvatting..................................................................................................................... 3
1. Inleiding......................................................................................................................... 6
1.1 Leeswijzer.................................................................................................................... 6
2. Situatieanalyse............................................................................................................... 6
2.1 Aanleiding.................................................................................................................... 6
2.2 Organisatievraag en communicatievraag.....................................................................8
2.3 Interne analyse............................................................................................................ 8
2.4 Externe analyse......................................................................................................... 10
3. Rol van communicatie bij de oplossing van het knelpunt.............................................12
4. Communicatiedoelstellingen........................................................................................14
5. Communicatiedoelgroep.............................................................................................. 14
6. Communicatiestrategie................................................................................................14
7. Boodschap / propositie.................................................................................................16
8. Communicatiemiddelen en media................................................................................17
Literatuurlijst.................................................................................................................... 20
4
