Samenvatting Financiën voor gemeenteraadsleden - Economie Bestuurskunde + aanvullend

Economie H2
1. Kent relevante begrippen, wetgeving en praktijk ten
aanzien van de balans en de begroting.
Keuzeprobleem= groeiend probleem <-> beperkte middelen
Begroting: wat kost het en waar halen we het geld vandaan?
Kosten-batenanalyse: wat kost het en wat levert het op
Begroting: financiële vertaling van beleid  kosten en dekking

Functies begroting:
1. Afwegingsfunctie/allocatiefunctie:
Gemaakte beleidskeuzes worden zichtbaar met het bijbehorende beslag op middelen
2. Autorisatiefunctie:
Voorafgaande machtiging tot het doen van in begroting opgenomen uitgaven aan beschreven
beleid
3. Beheerstechnische functie:
Basis voor uitvoering van beleid, uitvoeringsplan voor de bedrijfsvoering
4. Controlefunctie:
Basis voor controle achteraf of wat er gedaan is overeenstemt met het plan

Begrotingsstelsel
Begrotingsstelsel: bepaalt in welk jaar een bedrag op de begroting komt.
Meest gebruikt:
Kasstelsel: komt op de begroting op het moment van betalen
Stelsel van baten en lasten: elke periode draagt eigen lasten

Gemeenten gebruiken stelsel van baten en lasten:
 Voorkomt manipulatie door kasschuiven
 Geeft beter beeld van werkelijke lasten door werken met afschrijving

Eisen begroting
 Onderbouwing
 Detaillering
 Volledigheid
 Bepaalde periode
 Overzichtelijke indeling
 Begroting voor de uitvoering
 Openbaarheid

Meerjarenbegroting
Meerjarenbegroting: financieel gevolgen van nieuw en gevoerde beleid op de komende jaren
Belang MJB:
 Neerwaartse flexibiliteit uitgaven = gering
 Incidentele dekking zichtbaar
 Camelnoses: beleid dat fors geld gaat kosten in de toekomst (1e jaar laag)

1

, Balans
 Activa en passiva
 Bezittingen en financiering  kapitaaluitgaven
Begroting: lasten en baten  lopende uitgaven

Financieren en de balans
Busje met lening
Bij aanschaf op balans:
 Debet: aanschaf kapitaalgoed
 Credit: lening

Elk haar begroting/resultatenrekening:
 Afschrijving
 Rente

Na aanschaf elk jaar op de balans
 Debet: kapitaalgoed (waarde busje) minder
 Credit: lening minder

Balans na jaar:
 Busje (kapitaalgoed) omlaag
 Bank omhoog

Begroting na jaar:
 Afschrijving van hoeveel er van waarde busje afgaat  kosten maar blijven op je
rekening staan.

Busje met eigen geld
Bij aanschaf op de balans:
 Debet: aanschaf busje
 Debet: banksaldo omlaag

Elk jaar begroting /resultatenrekening:
 Afschrijving

Na aanschaf elk jaar op de balans:
 Debet: busje (waarde) omlaag
 Debet: Banksaldo omhoog

Nog ff wat leuke informatie:
 Financiering gebeurt op de balans
 Dekking gebeurt op de begroting
 Afschrijving: de lasten van een investering verdelen over meerdere jaren (begroting)
 Waardevermindering tot uitdrukking brengen (via balans)




2