Basisboek integrale veiligheid hs 13.14 &17
Inhoud
Hoofdstuk 13 Rijk, provincie, gemeente en ander bestuursorganen......................................................2
13.2 overzicht bestuursorganen (P.200).............................................................................................2
13.3 Departementen veiligheidsbeleid (P.201)..................................................................................2
13.3.1Infrastructuur en milieu (P.204)............................................................................................3
13.3.2 binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties (P.204)..............................................................3
13.3.3 Overige ministeries (P.205)..................................................................................................4
13.3.4 Stuurgroep nationale veiligheid (SNV) en nationale risicobeoordeling (NRB) (P.206).........4
13.3.5 Europa (P.206)....................................................................................................................4
14.4 enkele thema’s op lokaal bestuur...............................................................................................4
14.4.1 gemeentelijke beleidsvelden (P.207).......................................................................................4
14.4.2 ambtelijke organisaties en netwerkpartners.(P.208)...........................................................4
14.4.3 gemeentelijke regiorol (P.209).............................................................................................4
14.4.4 APV (P.210)..........................................................................................................................4
14.4.5 Gemeentelijke toezichthouders (lichtblauw (P.211)............................................................5
14.4.6 bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit (P.211)...................................................5
Hoofdstuk 14 de veiligheidsregio, brandweer en GHOR (P.215)............................................................6
14.3 de brandweer (P.217).................................................................................................................6
14.4 de ghor (P.221)...........................................................................................................................7
14.5 organisatie bij rampenbestrijding en crisisbeheersing (P.223)...................................................7
Hoofdstuk 17 krijgsmacht en binnenlandse veiligheid...........................................................................8
17.2 taken en organisatie (P.262).......................................................................................................8
17.3 werkzaamheden(P.265)..............................................................................................................8
, Hoofdstuk 13 Rijk, provincie, gemeente en ander
bestuursorganen
13.2 overzicht bestuursorganen (P.200)
Algemene weet bestuursrecht: bestuursorgaan
A) een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publieksrecht is ingesteld, of
B) een ander persoon of college, met enige openbaar gezag bekleed
3 kenmerken onder kenmerk A)
1) ze zijn bij publiekrecht ingesteld
2) ze bezitten rechtspersoonlijkheid op basis van de wet
3) aan hen is bij wet een deel van de overheidstaak toegewezen.
Nederland: 3 algemene, geografisch gebonden bestuurslagen: gedecentraliseerde (lagere
bestuurslagen hebben zelfstandige bevoegdheden) eenheidstaat (komt voort uit de hoogste
bestuurslaag en de voor het hele land geldende wet- en regelgeving en de daarbij horende centrale
toezicht)
- het rijk
- de provincie
- de gemeente
regelingen vastgelegd in grondwet hoofdstuk 7: ‘provincies, gemeenten, waterschappen en andere
openbare lichamen.
Decentralisatie heet ook wel territoriale decentralisatie, dor geografisch gevonden bestuurslagen.
Basis: art 124 lid 1 grondwet: ‘voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en
bestuur inzake hun huishouding aan hun besturen overgelaten.’
Uitgangspunt; decentraal waar het kan, centraal waar het moet: code interbestuurlijke
verhoudingen. ( opgesteld na overleg: het rijk, het interprovinciaal overleg (IPO), de vereniging van
Nederlandse gemeenten (VNG) en de uni van waterschappen (UvW). Wat het ene bestuursorgaan
doet, heeft effect op een ander.
- Zelfstandige bevoegdheden
- Medebewind ( lagere overheden voeren regelingen uit die door de centrale overheid bij wet
zijn ingesteld.)
- Functionele decentralisatie ( bestuurlijke bevoegdheid toegewezen aan een bestuursorgaan
met een specifieke taakstelling of functie). Bijvoorbeeld veiligheidsregios of waterschappen.
13.3 Departementen veiligheidsbeleid (P.201)
Kerndepartement veiligheid: het ministerie van veiligheid en Justitie.
Elk departement kent een politieke ( de minister of meer staatssecretarissen van het
departementen) en ambtelijke leider ( secretaris generaal en een aantal directeuren generaal).
Directeuren generaal zijn elk verantwoordelijk voor een directoraat generaal ( verzameling van
directies die werken aan een gemeenschappelijk doel of thema)
De structuur van een departement staat niet vast, het kant een andere indeling krijgen
Inhoud
Hoofdstuk 13 Rijk, provincie, gemeente en ander bestuursorganen......................................................2
13.2 overzicht bestuursorganen (P.200).............................................................................................2
13.3 Departementen veiligheidsbeleid (P.201)..................................................................................2
13.3.1Infrastructuur en milieu (P.204)............................................................................................3
13.3.2 binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties (P.204)..............................................................3
13.3.3 Overige ministeries (P.205)..................................................................................................4
13.3.4 Stuurgroep nationale veiligheid (SNV) en nationale risicobeoordeling (NRB) (P.206).........4
13.3.5 Europa (P.206)....................................................................................................................4
14.4 enkele thema’s op lokaal bestuur...............................................................................................4
14.4.1 gemeentelijke beleidsvelden (P.207).......................................................................................4
14.4.2 ambtelijke organisaties en netwerkpartners.(P.208)...........................................................4
14.4.3 gemeentelijke regiorol (P.209).............................................................................................4
14.4.4 APV (P.210)..........................................................................................................................4
14.4.5 Gemeentelijke toezichthouders (lichtblauw (P.211)............................................................5
14.4.6 bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit (P.211)...................................................5
Hoofdstuk 14 de veiligheidsregio, brandweer en GHOR (P.215)............................................................6
14.3 de brandweer (P.217).................................................................................................................6
14.4 de ghor (P.221)...........................................................................................................................7
14.5 organisatie bij rampenbestrijding en crisisbeheersing (P.223)...................................................7
Hoofdstuk 17 krijgsmacht en binnenlandse veiligheid...........................................................................8
17.2 taken en organisatie (P.262).......................................................................................................8
17.3 werkzaamheden(P.265)..............................................................................................................8
, Hoofdstuk 13 Rijk, provincie, gemeente en ander
bestuursorganen
13.2 overzicht bestuursorganen (P.200)
Algemene weet bestuursrecht: bestuursorgaan
A) een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publieksrecht is ingesteld, of
B) een ander persoon of college, met enige openbaar gezag bekleed
3 kenmerken onder kenmerk A)
1) ze zijn bij publiekrecht ingesteld
2) ze bezitten rechtspersoonlijkheid op basis van de wet
3) aan hen is bij wet een deel van de overheidstaak toegewezen.
Nederland: 3 algemene, geografisch gebonden bestuurslagen: gedecentraliseerde (lagere
bestuurslagen hebben zelfstandige bevoegdheden) eenheidstaat (komt voort uit de hoogste
bestuurslaag en de voor het hele land geldende wet- en regelgeving en de daarbij horende centrale
toezicht)
- het rijk
- de provincie
- de gemeente
regelingen vastgelegd in grondwet hoofdstuk 7: ‘provincies, gemeenten, waterschappen en andere
openbare lichamen.
Decentralisatie heet ook wel territoriale decentralisatie, dor geografisch gevonden bestuurslagen.
Basis: art 124 lid 1 grondwet: ‘voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en
bestuur inzake hun huishouding aan hun besturen overgelaten.’
Uitgangspunt; decentraal waar het kan, centraal waar het moet: code interbestuurlijke
verhoudingen. ( opgesteld na overleg: het rijk, het interprovinciaal overleg (IPO), de vereniging van
Nederlandse gemeenten (VNG) en de uni van waterschappen (UvW). Wat het ene bestuursorgaan
doet, heeft effect op een ander.
- Zelfstandige bevoegdheden
- Medebewind ( lagere overheden voeren regelingen uit die door de centrale overheid bij wet
zijn ingesteld.)
- Functionele decentralisatie ( bestuurlijke bevoegdheid toegewezen aan een bestuursorgaan
met een specifieke taakstelling of functie). Bijvoorbeeld veiligheidsregios of waterschappen.
13.3 Departementen veiligheidsbeleid (P.201)
Kerndepartement veiligheid: het ministerie van veiligheid en Justitie.
Elk departement kent een politieke ( de minister of meer staatssecretarissen van het
departementen) en ambtelijke leider ( secretaris generaal en een aantal directeuren generaal).
Directeuren generaal zijn elk verantwoordelijk voor een directoraat generaal ( verzameling van
directies die werken aan een gemeenschappelijk doel of thema)
De structuur van een departement staat niet vast, het kant een andere indeling krijgen
