Kennisontwikkeling Jeugdhulpverlening in Nederland
Hoorcollege 1
Onderwerpen hoorcollege 1:
Kinderrechtenverdrag
Inleiding recht
Jeugdwet
Kinderrechtenverdrag: Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind
(IVRK) (Jeugdwet begrepen, hoofdstuk 19)
Kinderrechtenverdrag:
Totstandkoming
De vier kernbepalingen
De positie van de ouders
Toezicht op de naleving
Rechtstreekse werking
Kinderombudsman
Totstandkoming
Het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind
Vastgesteld in 1989 op initiatief van de Verenigde Naties
Doel: positie jeugdigen wereldwijd verbeteren
Door alle landen ter wereld ondertekend, behalve:
- Verenigde Staten
Sinds enkele jaren nu ook:
- Zuid-Soedan
- Somalië
Tamelijk algemene formulering
- Voordeel: breed draagvlak
- Nadeel: ruimte voor eigen interpretatie
Landen mogen een voorbehoud maken bij ondertekening
Nederland heeft bij 3 artikelen een voorbehoud gemaakt
1. Het recht om jongeren onder de 18 geen recht te geven op uitkeringen en voorzieningen in
de sociale zekerheid
2. Het recht om geen strikte scheiding aan te brengen tussen strafrecht voor minder- en
meerderjarigen
3. Beperken van rechthulp en hoger beroep
4. Het vierde voorbehoud is opgelost. Een 16-jarige mag in het leger werken, maar nier voor
gevechtshandelingen
,4 kernbepalingen
1. Het recht om in gelijke gevallen gelijk behandeld te worden (art 2)
2. De verplichting om het belang van het kind de eerste overweging te laten zijn (art 3)
3. Het recht op leven en op ontwikkeling naar volwassenheid (art 6)
Erkenning dat kinderen aan het ontwikkelen zijn
Garantie dat deze ontwikkeling bevorderd wordt en dat kinderen beschermd worden als
ontwikkeling belemmerd wordt
Wat dit concreet betekent aan taken verschilt per land
4. Het recht om gehoord te worden (art 12)
De positie van de ouders
Art 5: ouders als eerste verantwoordelijken voor de verzorging en opvoeding – hun
verantwoordelijkheden en rechten moeten gerespecteerd worden
Art 9: recht om op te groeien bij ouders – uitzondering: als scheiding ouders-kind in het
belang van kind noodzakelijk is (deze beslissing moet kunnen worden getoetst)
Combinatie van art 5 en 9 – speelt belangrijke rol in jeugdbescherming
Artikel 8 Europees Verdrag rechten van de mens: Family life
De positie van de overheid
Taak als vangnet
Taak als ondersteuner
Overheid grijpt pas in als ouders tekortschieten en de ontwikkeling kind wordt bedreigd.
Plicht om te zorgen voor goede opvoedondersteuning, voldoende kwaliteit van
gezondheidszorg en van onderwijs.
Rechtstreekse werking Kinderrechtenverdrag
Overheden nemen verplichting op zich
Burgers kunnen in principe niet rechtstreeks rechten ontlenen aan het verdrag
, Maar soms wel rechtstreekse werking: burgers/instellingen kunnen hun recht uit een
internationaal verdrag bij hun overheid opeisen
Rechter bepaalt of rechtstreekse werking wordt toegepast
Toezicht op naleving Kinderrechtenverdrag
Comité voor de Rechten van het Kind in Genève – belast met toezicht op de naleving van het
verdrag.
18 deskundigen – door lidstaat (landen die het verdrag hebben ondertekend) gekozen
Toezicht op basis van:
- Rapport van iedere lidstaat (elke 5 jaar)
- Schaduwrapporten van NGO’s
Openbare zitting – aanbeveling van de lidstaat
In NL: aanbevelingen naar de Tweede Kamer en in de krant
Comité is geen internationale rechter een geen bevoegdheden
Toch van belang – druk om te verbeteren
Aanbeveling comité hebben in NL geleid tot:
Verbod op geweld in de opvoeding
Instelling Kinderombudsman
Minderjarigen kunnen niet betrokken worden bij gevechtshandelingen in het leger
Kinderombudsman
Sinds 2011
Onafhankelijk instituut
Stelt rechten van het kind uit Kinderrechtenverdrag aan de orde
Helpt jeugdigen
Individuele klachten
Adviseert, gevraagd en ongevraagd de regering, de Tweede Kamer en andere beleidsmakers
bij ontwikkelen jeugdbeleid
Bijv. aandacht voor: de gevolgen van armoede voor de jeugdigen
Inleiding Recht (Jeugdrecht begrepen, hoofdstuk 1)
Onderwerpen:
Omschrijving en doel
Rechtsgebieden
(Jeugdrecht)
Materieel en formeel recht
Nationaal en internationaal recht
, Omschrijving en doel
Doel van het recht: rechtvaardigheid, gelijkheid, beschermen van de zwaksten,
conflictbeheersing
Welk doel nagestreefd moet worden nagestreefd, is een zaak van politieke keuzes
Inhoud recht wordt door politiek bepaald – verschilt van land tot land
Daarnaast technisch doel: ordenen van de samenleving, geven van regels om conflicten te
voorkomen
Recht = het geheel van overheidsregels dat de samenleving ordent
Rechtsgebieden
Staatsrecht
Bestuursrecht
Strafrecht
Hoorcollege 1
Onderwerpen hoorcollege 1:
Kinderrechtenverdrag
Inleiding recht
Jeugdwet
Kinderrechtenverdrag: Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind
(IVRK) (Jeugdwet begrepen, hoofdstuk 19)
Kinderrechtenverdrag:
Totstandkoming
De vier kernbepalingen
De positie van de ouders
Toezicht op de naleving
Rechtstreekse werking
Kinderombudsman
Totstandkoming
Het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind
Vastgesteld in 1989 op initiatief van de Verenigde Naties
Doel: positie jeugdigen wereldwijd verbeteren
Door alle landen ter wereld ondertekend, behalve:
- Verenigde Staten
Sinds enkele jaren nu ook:
- Zuid-Soedan
- Somalië
Tamelijk algemene formulering
- Voordeel: breed draagvlak
- Nadeel: ruimte voor eigen interpretatie
Landen mogen een voorbehoud maken bij ondertekening
Nederland heeft bij 3 artikelen een voorbehoud gemaakt
1. Het recht om jongeren onder de 18 geen recht te geven op uitkeringen en voorzieningen in
de sociale zekerheid
2. Het recht om geen strikte scheiding aan te brengen tussen strafrecht voor minder- en
meerderjarigen
3. Beperken van rechthulp en hoger beroep
4. Het vierde voorbehoud is opgelost. Een 16-jarige mag in het leger werken, maar nier voor
gevechtshandelingen
,4 kernbepalingen
1. Het recht om in gelijke gevallen gelijk behandeld te worden (art 2)
2. De verplichting om het belang van het kind de eerste overweging te laten zijn (art 3)
3. Het recht op leven en op ontwikkeling naar volwassenheid (art 6)
Erkenning dat kinderen aan het ontwikkelen zijn
Garantie dat deze ontwikkeling bevorderd wordt en dat kinderen beschermd worden als
ontwikkeling belemmerd wordt
Wat dit concreet betekent aan taken verschilt per land
4. Het recht om gehoord te worden (art 12)
De positie van de ouders
Art 5: ouders als eerste verantwoordelijken voor de verzorging en opvoeding – hun
verantwoordelijkheden en rechten moeten gerespecteerd worden
Art 9: recht om op te groeien bij ouders – uitzondering: als scheiding ouders-kind in het
belang van kind noodzakelijk is (deze beslissing moet kunnen worden getoetst)
Combinatie van art 5 en 9 – speelt belangrijke rol in jeugdbescherming
Artikel 8 Europees Verdrag rechten van de mens: Family life
De positie van de overheid
Taak als vangnet
Taak als ondersteuner
Overheid grijpt pas in als ouders tekortschieten en de ontwikkeling kind wordt bedreigd.
Plicht om te zorgen voor goede opvoedondersteuning, voldoende kwaliteit van
gezondheidszorg en van onderwijs.
Rechtstreekse werking Kinderrechtenverdrag
Overheden nemen verplichting op zich
Burgers kunnen in principe niet rechtstreeks rechten ontlenen aan het verdrag
, Maar soms wel rechtstreekse werking: burgers/instellingen kunnen hun recht uit een
internationaal verdrag bij hun overheid opeisen
Rechter bepaalt of rechtstreekse werking wordt toegepast
Toezicht op naleving Kinderrechtenverdrag
Comité voor de Rechten van het Kind in Genève – belast met toezicht op de naleving van het
verdrag.
18 deskundigen – door lidstaat (landen die het verdrag hebben ondertekend) gekozen
Toezicht op basis van:
- Rapport van iedere lidstaat (elke 5 jaar)
- Schaduwrapporten van NGO’s
Openbare zitting – aanbeveling van de lidstaat
In NL: aanbevelingen naar de Tweede Kamer en in de krant
Comité is geen internationale rechter een geen bevoegdheden
Toch van belang – druk om te verbeteren
Aanbeveling comité hebben in NL geleid tot:
Verbod op geweld in de opvoeding
Instelling Kinderombudsman
Minderjarigen kunnen niet betrokken worden bij gevechtshandelingen in het leger
Kinderombudsman
Sinds 2011
Onafhankelijk instituut
Stelt rechten van het kind uit Kinderrechtenverdrag aan de orde
Helpt jeugdigen
Individuele klachten
Adviseert, gevraagd en ongevraagd de regering, de Tweede Kamer en andere beleidsmakers
bij ontwikkelen jeugdbeleid
Bijv. aandacht voor: de gevolgen van armoede voor de jeugdigen
Inleiding Recht (Jeugdrecht begrepen, hoofdstuk 1)
Onderwerpen:
Omschrijving en doel
Rechtsgebieden
(Jeugdrecht)
Materieel en formeel recht
Nationaal en internationaal recht
, Omschrijving en doel
Doel van het recht: rechtvaardigheid, gelijkheid, beschermen van de zwaksten,
conflictbeheersing
Welk doel nagestreefd moet worden nagestreefd, is een zaak van politieke keuzes
Inhoud recht wordt door politiek bepaald – verschilt van land tot land
Daarnaast technisch doel: ordenen van de samenleving, geven van regels om conflicten te
voorkomen
Recht = het geheel van overheidsregels dat de samenleving ordent
Rechtsgebieden
Staatsrecht
Bestuursrecht
Strafrecht