Jurisprudentie RTO
Week 1
ABRvS Bovenleidingportalen Duiven:
Wanneer een bestuursorgaan een bestuurlijk rechtsoordeel geeft is dat geen besluit in de
zin van art. 1:3 lid 1 Awb. Tenzij het voor een burger onevenredig bezwarend is om te zijner
tijd een echt besluit uit te lokken. Dan staat er op deze beslissing wel bestuursrechtelijke
rechtsbescherming open.
ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio:
Een privaatrechtelijke rechtspersoon die uitkeringen of op geld waardeerbare voorzieningen
verstrekt, kan slechts als bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 lid 1 sub b Awb worden
aangemerkt als twee cumulatieve voorwaarden zijn vervuld:
1. Inhoudelijk vereiste: een of meer a-organen bepalen in beslissende mate de
verstrekking;
2. Financieel vereiste: de verstrekking wordt in overwegende mate (≥ 2/3)
gefinancierd door een of meer a-organen.
ABRvS Inzet Videoteam:
Een brief is geen besluit in de zin van artikel 1:3 Awb als deze niet gericht is op
rechtsgevolg, zoals het doen ontstaan van rechten, verplichtingen of juridische status. Een
mededeling van feitelijke aard, zoals de inzet van een videoteam bij een demonstratie, is
daarom geen besluit waartegen bezwaar of beroep openstaat.
ABRvS Mestbassin Mechelen:
Om als belanghebbende te worden aangemerkt, moeten de gevolgen van een besluit voor
iemands woon- of leefsituatie van enige betekenis zijn. Dit hangt onder meer af van factoren
zoals afstand, zicht, planologische uitstraling, en milieugevolgen (zoals geur, geluid, licht,
trillingen of risico). Ook hangt het af van aard, intensiteit en frequentie. Zijn de gevolgen te
gering, dan ontbreekt een persoonlijk belang en is men geen belanghebbende in de zin van
de Awb.
CRvB Intrekking Pgb:
Wanneer er sprake is van een contractuele relatie tussen degene tot wie het besluit is
gericht en een derde is niet voldoende voor een afgeleid belang. Dus, in beginsel geen
belanghebbende. Echter, als een besluit de zorginstelling rechtstreeks raakt — bijvoorbeeld
doordat het besluit direct gevolgen heeft voor hun mogelijkheid om zorg te verlenen — kan
er toch sprake zijn van een eigen, rechtstreeks belang.
1
, Week 2
ABRvS SenterNovem
Bij volledige heroverweging op grond van art. 7:11 Awb geldt het verbod van reformatio in
peius (de bezwaarmaker mag er niet slechter uitkomen). Uitzondering: als er een wettelijke
grondslag is om het besluit nadelig te wijzigen buiten de bezwaarprocedure (zoals art. 4:49
Awb bij subsidies), en er nieuwe feiten zijn, mag het bestuursorgaan de subsidie tóch
verlagen. Dan is er geen sprake van reformatio in peius.
ABRvS Bibob-beleidsregels Eindhoven
Bezwaarschriftprocedure is een volledige heroverweging op basis van het recht op dat
moment. Het feit dat de belanghebbende hierdoor in een slechtere positie komt is niet
voldoende om van dit punt af te wijken
2
Week 1
ABRvS Bovenleidingportalen Duiven:
Wanneer een bestuursorgaan een bestuurlijk rechtsoordeel geeft is dat geen besluit in de
zin van art. 1:3 lid 1 Awb. Tenzij het voor een burger onevenredig bezwarend is om te zijner
tijd een echt besluit uit te lokken. Dan staat er op deze beslissing wel bestuursrechtelijke
rechtsbescherming open.
ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio:
Een privaatrechtelijke rechtspersoon die uitkeringen of op geld waardeerbare voorzieningen
verstrekt, kan slechts als bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 lid 1 sub b Awb worden
aangemerkt als twee cumulatieve voorwaarden zijn vervuld:
1. Inhoudelijk vereiste: een of meer a-organen bepalen in beslissende mate de
verstrekking;
2. Financieel vereiste: de verstrekking wordt in overwegende mate (≥ 2/3)
gefinancierd door een of meer a-organen.
ABRvS Inzet Videoteam:
Een brief is geen besluit in de zin van artikel 1:3 Awb als deze niet gericht is op
rechtsgevolg, zoals het doen ontstaan van rechten, verplichtingen of juridische status. Een
mededeling van feitelijke aard, zoals de inzet van een videoteam bij een demonstratie, is
daarom geen besluit waartegen bezwaar of beroep openstaat.
ABRvS Mestbassin Mechelen:
Om als belanghebbende te worden aangemerkt, moeten de gevolgen van een besluit voor
iemands woon- of leefsituatie van enige betekenis zijn. Dit hangt onder meer af van factoren
zoals afstand, zicht, planologische uitstraling, en milieugevolgen (zoals geur, geluid, licht,
trillingen of risico). Ook hangt het af van aard, intensiteit en frequentie. Zijn de gevolgen te
gering, dan ontbreekt een persoonlijk belang en is men geen belanghebbende in de zin van
de Awb.
CRvB Intrekking Pgb:
Wanneer er sprake is van een contractuele relatie tussen degene tot wie het besluit is
gericht en een derde is niet voldoende voor een afgeleid belang. Dus, in beginsel geen
belanghebbende. Echter, als een besluit de zorginstelling rechtstreeks raakt — bijvoorbeeld
doordat het besluit direct gevolgen heeft voor hun mogelijkheid om zorg te verlenen — kan
er toch sprake zijn van een eigen, rechtstreeks belang.
1
, Week 2
ABRvS SenterNovem
Bij volledige heroverweging op grond van art. 7:11 Awb geldt het verbod van reformatio in
peius (de bezwaarmaker mag er niet slechter uitkomen). Uitzondering: als er een wettelijke
grondslag is om het besluit nadelig te wijzigen buiten de bezwaarprocedure (zoals art. 4:49
Awb bij subsidies), en er nieuwe feiten zijn, mag het bestuursorgaan de subsidie tóch
verlagen. Dan is er geen sprake van reformatio in peius.
ABRvS Bibob-beleidsregels Eindhoven
Bezwaarschriftprocedure is een volledige heroverweging op basis van het recht op dat
moment. Het feit dat de belanghebbende hierdoor in een slechtere positie komt is niet
voldoende om van dit punt af te wijken
2
