Bijeenkomsten Blok 1.6
Organisatie en Management
Probleem 1
,Privatisering is de reductie van de betrokkenheid van de overheid
Hoe kan de beslissing om iets uit te besteden worden verklaard?
Hughes
Economische argumenten:
- Activiteiten blootstellen aan marktkrachten en competitie.
- Verminderen van de overheidskosten en het economische aandeel van de overheid.
- Verminderen van belastingen door het gebruik van de inkomsten van publieke organisaties.
- Verminderen van kruisubsidies (prijzen worden zo gemaakt dat winstgevende activiteiten
gebruikt worden om non-winstgevende maar wenselijke activiteiten worden gesubsidieerd.
Privatisering wordt gezien als een manier waarop er prijzen worden gevraagd die in
overeenstemming staan met hun werkelijke kosten.
Competitie vergroot de prikkels om zowel goedkoop te produceren als te prijzen.
Efficiëntie argumenten
- Publiek management is inherent inferieur aan privaat management. Door de absentie van
prikkels en verantwoordelijkheid is publiek management inferieur. (Geen sterk bewijs voor)
- Op kleine schaal is privaat goedkoper dan publiek.
Als verantwoordelijkheid slecht is en er geen mogelijkheden zijn om deze te verbeteren is
privatisering een optie.
3 karakteristieken voor het verantwoordelijkheidsprobleem in publieke organisaties:
- Overheid moet de eigenaar zijn.
- Moeten betrokken zijn bij productie van goederen en diensten voor verkoop.
- Verkoopopbrengsten dragen een verband met de kosten.
Jaffee
Verticale integratie (het opnemen van een stap uit de productieketen in het bedrijfsproces) als de
kosten voor hiërarchische integratie minder zijn dan die van markttransacties.
Horizontale integratie het fuseren van meerdere bedrijven betrokken bij gelijke productielijnen.
Williamson
In een statische schaal economie is het efficiënter om te kopen dan te maken. Markten kunnen ook
niet-gecorreleerde vraag samenvoegen waardoor voordelen op het gebied van risicopooling worden
gerealiseerd.
Het verschilt hoe specifiek de middelen zijn
Specifiek: klassieke marktcontracten zullen effectief zijn als de activa niet-specifiek zijn voor de
handelspartners.
Semi-specifiek: bilaterale of verplichte contracten zullen plaatsvinden als de activa semi-specifiek
zijn.
Non-specifiek: kopen is beter.
Voordelen bij overheid over markten bij bilaterale handel:
, 1. Gemeenschappelijk eigendom vermindert de prikkels om te sub-optimaliseren.
2. Interne organisatie kan fiat inroepen om geschillen op te lossen.
3. Interne organisatie heeft meer en sneller toegang tot informatie bij een geschil.
Als er weinig gewonnen kan worden met integratie dan zal dit niet gedaan worden, zowel dan zal
hier wel naar gekeken worden.
Integratie treedt op bij:
- Kleinhandel, als er veel verkooppunt informatie nodig is.
- Groothandel, voor goederen die bederfelijk waren en gebrandmerkt.
Soorten:
- Interne spot markt: bij menselijke
middelen die niet specifiek zijn zal de
overheid niet optreden.
- Primitief team, menselijke middelen zijn
non-specifiek maar het is moeilijk te
bepalen wat de vergoeding moet zijn.
- Obligatie markt, een groot deel is
specifieke menselijke middelen. Er zullen
dingen zijn om arbitrair ontslag te
voorkomen.
- Relationeel team, specifiek en moeilijk te
meten (voor de vergoeding).
Mensen zullen zich eerder verenigen (in een vakbond) als de menselijke middelen specifiek zijn. De
mate waarop interne bestuursstructuur wordt uitgebreid varieert op basis van de mate van de
specificiteit van de menselijke kennis.
Organisatie en Management
Probleem 1
,Privatisering is de reductie van de betrokkenheid van de overheid
Hoe kan de beslissing om iets uit te besteden worden verklaard?
Hughes
Economische argumenten:
- Activiteiten blootstellen aan marktkrachten en competitie.
- Verminderen van de overheidskosten en het economische aandeel van de overheid.
- Verminderen van belastingen door het gebruik van de inkomsten van publieke organisaties.
- Verminderen van kruisubsidies (prijzen worden zo gemaakt dat winstgevende activiteiten
gebruikt worden om non-winstgevende maar wenselijke activiteiten worden gesubsidieerd.
Privatisering wordt gezien als een manier waarop er prijzen worden gevraagd die in
overeenstemming staan met hun werkelijke kosten.
Competitie vergroot de prikkels om zowel goedkoop te produceren als te prijzen.
Efficiëntie argumenten
- Publiek management is inherent inferieur aan privaat management. Door de absentie van
prikkels en verantwoordelijkheid is publiek management inferieur. (Geen sterk bewijs voor)
- Op kleine schaal is privaat goedkoper dan publiek.
Als verantwoordelijkheid slecht is en er geen mogelijkheden zijn om deze te verbeteren is
privatisering een optie.
3 karakteristieken voor het verantwoordelijkheidsprobleem in publieke organisaties:
- Overheid moet de eigenaar zijn.
- Moeten betrokken zijn bij productie van goederen en diensten voor verkoop.
- Verkoopopbrengsten dragen een verband met de kosten.
Jaffee
Verticale integratie (het opnemen van een stap uit de productieketen in het bedrijfsproces) als de
kosten voor hiërarchische integratie minder zijn dan die van markttransacties.
Horizontale integratie het fuseren van meerdere bedrijven betrokken bij gelijke productielijnen.
Williamson
In een statische schaal economie is het efficiënter om te kopen dan te maken. Markten kunnen ook
niet-gecorreleerde vraag samenvoegen waardoor voordelen op het gebied van risicopooling worden
gerealiseerd.
Het verschilt hoe specifiek de middelen zijn
Specifiek: klassieke marktcontracten zullen effectief zijn als de activa niet-specifiek zijn voor de
handelspartners.
Semi-specifiek: bilaterale of verplichte contracten zullen plaatsvinden als de activa semi-specifiek
zijn.
Non-specifiek: kopen is beter.
Voordelen bij overheid over markten bij bilaterale handel:
, 1. Gemeenschappelijk eigendom vermindert de prikkels om te sub-optimaliseren.
2. Interne organisatie kan fiat inroepen om geschillen op te lossen.
3. Interne organisatie heeft meer en sneller toegang tot informatie bij een geschil.
Als er weinig gewonnen kan worden met integratie dan zal dit niet gedaan worden, zowel dan zal
hier wel naar gekeken worden.
Integratie treedt op bij:
- Kleinhandel, als er veel verkooppunt informatie nodig is.
- Groothandel, voor goederen die bederfelijk waren en gebrandmerkt.
Soorten:
- Interne spot markt: bij menselijke
middelen die niet specifiek zijn zal de
overheid niet optreden.
- Primitief team, menselijke middelen zijn
non-specifiek maar het is moeilijk te
bepalen wat de vergoeding moet zijn.
- Obligatie markt, een groot deel is
specifieke menselijke middelen. Er zullen
dingen zijn om arbitrair ontslag te
voorkomen.
- Relationeel team, specifiek en moeilijk te
meten (voor de vergoeding).
Mensen zullen zich eerder verenigen (in een vakbond) als de menselijke middelen specifiek zijn. De
mate waarop interne bestuursstructuur wordt uitgebreid varieert op basis van de mate van de
specificiteit van de menselijke kennis.
