Kennisclips inleiding bestuursrecht
Week 1
Kennisclip 1 Wat is bestuursrecht?
Het bestuursrecht ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers.
Burger gaat om natuurlijke personen en organisaties.
Het bestuur is bevoegd om eenzijdig de rechtspositie van burgers in het algemeen belang vast te
stellen. Het bestuur voert dus autoriteit uit.
Aan wat voor bevoegdheden moet je dan denken: boetes geven, evenementenvergunning verlenen.
Het gaat om het algemeen belang, niet het eigen belang van het bestuur.
Waarin verschilt constitutioneel recht met bestuursrecht?
Eigenlijk hangt het best wel met elkaar samen.
Bij het staatsrecht gaat het om de grondregels van de democratische rechtsstaat. Dat gaat
dus echt over de grondregels die wij in onze staat hebben. Terwijl het bij het bestuursrecht
eerder gaat om de verhouding tussen het bestuur en de burger.
Waarin verschilt het privaatrecht met bestuursrecht?
Privaatrecht ziet op de relatie tussen burgers en bedrijven onderling.
De betrokken partijen zijn dus gelijkwaardig aan elkaar. Dat is dus anders bij het
bestuursrecht waarbij er een autoritaire verhouding is tussen bestuur en burger.
Het particuliere belang van burgers staat in het privaatrecht centraal. Zij kunnen dus ook
vrijwillig bijvoorbeeld overeenkomsten met elkaar aangaan. Terwijl in het bestuursrecht het
algemene belang centraal staat.
Waarin verschilt het strafrecht met bestuursrecht?
Omdat het bij strafrecht gaat over bestraffing is het strafrecht wat strenger. Bij het
bestuursrecht is het doel eerder om het bereiken of herstellen van een situatie. Kan wel
bestraffend optreden.
Overeenkomst is dat het strafrecht ook ziet op de verhouding tussen overheid en burger.
, Wat zijn de functies van het bestuursrecht?
1. De instrumentele functie.
Het toekennen van bevoegdheden om het bestuur zijn publieke taken goed te kunnen laten
uitoefenen. Vroeger waren dat voornamelijk verboden en geboden, maar tegenwoordig kan
je ook denken aan vergunningen, subsidies, uitkeringen, etc. Dit is vooral geregeld in het
bijzondere bestuursrecht.
2. De normerende functie.
Het bestuursrecht bevat regels waaraan het bestuur zich moet houden. Het bestuur kan dus
niet ongelimiteerd allerlei bevoegdheden uitoefenen. Bij deze ‘regels’ moet je denken aan
wet- en regelgeving als Awb en bijzondere wetgeving, amvb’s, ministeriele regeling,
beleidsregels en algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Heel veel van deze regels zijn dus niet alleen terug te vinden in wetten in formele zin.
Gelede normstelling houdt in dat normstelling op meerdere niveaus van regelgeving
plaatsvindt. Er kan dus geen besluit worden genomen enkel op basis van de Awb. De
beschikking die uiteindelijk wordt gegeven is afgeleid van hogere wetgeving.
Voordelen:
Je kan als bestuurder snel reageren op een situatie. En een wet in formele zin is veel
moeilijker om tot stand te komen of om te wijzigen.
Het is niet efficiënt om de formele wetgever met administratieve zaken te belasten.
Besluitvorming moet zo dicht mogelijk bij de burger staan.
Nadelen:
Minder democratisch gelegitimeerd, want de minister is niet door het volk gekozen.
Systeem is best wel complex. Welke is dan voor jou van toepassing? Leidt tot minder
rechtszekerheid.
3. Waarborgfunctie.
Het bestuursrecht biedt waarborgen tegen eenzijdig overheidsingrijpen.
Week 1
Kennisclip 1 Wat is bestuursrecht?
Het bestuursrecht ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers.
Burger gaat om natuurlijke personen en organisaties.
Het bestuur is bevoegd om eenzijdig de rechtspositie van burgers in het algemeen belang vast te
stellen. Het bestuur voert dus autoriteit uit.
Aan wat voor bevoegdheden moet je dan denken: boetes geven, evenementenvergunning verlenen.
Het gaat om het algemeen belang, niet het eigen belang van het bestuur.
Waarin verschilt constitutioneel recht met bestuursrecht?
Eigenlijk hangt het best wel met elkaar samen.
Bij het staatsrecht gaat het om de grondregels van de democratische rechtsstaat. Dat gaat
dus echt over de grondregels die wij in onze staat hebben. Terwijl het bij het bestuursrecht
eerder gaat om de verhouding tussen het bestuur en de burger.
Waarin verschilt het privaatrecht met bestuursrecht?
Privaatrecht ziet op de relatie tussen burgers en bedrijven onderling.
De betrokken partijen zijn dus gelijkwaardig aan elkaar. Dat is dus anders bij het
bestuursrecht waarbij er een autoritaire verhouding is tussen bestuur en burger.
Het particuliere belang van burgers staat in het privaatrecht centraal. Zij kunnen dus ook
vrijwillig bijvoorbeeld overeenkomsten met elkaar aangaan. Terwijl in het bestuursrecht het
algemene belang centraal staat.
Waarin verschilt het strafrecht met bestuursrecht?
Omdat het bij strafrecht gaat over bestraffing is het strafrecht wat strenger. Bij het
bestuursrecht is het doel eerder om het bereiken of herstellen van een situatie. Kan wel
bestraffend optreden.
Overeenkomst is dat het strafrecht ook ziet op de verhouding tussen overheid en burger.
, Wat zijn de functies van het bestuursrecht?
1. De instrumentele functie.
Het toekennen van bevoegdheden om het bestuur zijn publieke taken goed te kunnen laten
uitoefenen. Vroeger waren dat voornamelijk verboden en geboden, maar tegenwoordig kan
je ook denken aan vergunningen, subsidies, uitkeringen, etc. Dit is vooral geregeld in het
bijzondere bestuursrecht.
2. De normerende functie.
Het bestuursrecht bevat regels waaraan het bestuur zich moet houden. Het bestuur kan dus
niet ongelimiteerd allerlei bevoegdheden uitoefenen. Bij deze ‘regels’ moet je denken aan
wet- en regelgeving als Awb en bijzondere wetgeving, amvb’s, ministeriele regeling,
beleidsregels en algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Heel veel van deze regels zijn dus niet alleen terug te vinden in wetten in formele zin.
Gelede normstelling houdt in dat normstelling op meerdere niveaus van regelgeving
plaatsvindt. Er kan dus geen besluit worden genomen enkel op basis van de Awb. De
beschikking die uiteindelijk wordt gegeven is afgeleid van hogere wetgeving.
Voordelen:
Je kan als bestuurder snel reageren op een situatie. En een wet in formele zin is veel
moeilijker om tot stand te komen of om te wijzigen.
Het is niet efficiënt om de formele wetgever met administratieve zaken te belasten.
Besluitvorming moet zo dicht mogelijk bij de burger staan.
Nadelen:
Minder democratisch gelegitimeerd, want de minister is niet door het volk gekozen.
Systeem is best wel complex. Welke is dan voor jou van toepassing? Leidt tot minder
rechtszekerheid.
3. Waarborgfunctie.
Het bestuursrecht biedt waarborgen tegen eenzijdig overheidsingrijpen.
