Vitale Infrastructuur
Risicomanagement/Risicocommunicatie (Bereschot)
Risicomanagement
Week C1
Wat zijn vitale infrastructuren en waarom?
Onderlinge onafhankelijkheden
Nationaal perspectief en wettelijk kader
Vitale infrastructuur
Bij vitale infrastructuren, opgedeeld in vitale sectoren, gaat het om producten, diensten en de
onderliggende processen die, als zij uitvallen, maatschappelijke ontwrichting kunnen
veroorzaken.
Maatschappelijke ontwrichting kan bijv. ontstaan wanneer,
Er veel slachtoffers zijn..
Grote economische schade is…
Herstel heel lang gaat duren..
(en er geen alternatieven zijn en we afhankelijk zijn van deze producten/diensten)
Er zijn 12 vitale sectoren:
1. Energie
2. Telecommunicatie/ICT
3. Drinkwater
4. Voedsel
5. Gezondheid
6. Financieel
7. Keren en beheren oppervlaktewater
8. Openbare orde & veiligheid
9. Rechtsorde
10. Openbaar bestuur
11. Transport
12. Chemische en nucleaire industrie
Vitale producten en/of diensten
- Vaak in handen van de private sector
- Vaak beheer/exploitatie/uitvoering door samenwerking tussen overheid en private
sector: Publiek-Private-Samenwerking (PPS)
EU Critical Infrastructures (ECI)
Voortvloeiend uit richtlijn 2008/114/EG:
- Identificatie (ECI)
- Aanmerken als ECI (incl. informeren lidstaten)
- Beveiligingsplannen van exploitant (OSP = Operator Security Plan)
, - Veiligheidsverbindingsfunctionarissen
- Verslaglegging dreigingsanalyse
Vitale infrastructuren
Categorie A:
In deze categorie staat de infrastructuur die bij verstoring, aantasting of uitval de
ondergrenzen van minstens één van de vier impactcriteria voor categorie A raakt:
- Economische gevolgen: > ca. 50 miljard euro schade of ca. 5.0% daling reëel
inkomen
- Fysieke gevolgen: meer dan 10.000 personen dood, ernstig gewond of chronisch ziek
- Sociaal maatschappelijke gevolgen: meer dan 1 miljoen personen ondervinden
emotionele problemen of ernstig maatschappelijke overlevingsproblemen
- Cascade gevolgen: uitval heeft als gevolg dat minimaal twee andere sectoren
uitvallen.
Categorie B:
In deze categorie staat de infrastructuur die bij verstoring, aantasting of uitval de
ondergrenzen van minstens één van de drie impactcriteria voor categorie B raakt:
- Economische gevolgen: > ca. 5 miljard euro schade of ca. 1.0 % daling reëel
inkomen
- Fysieke gevolgen: meer dan 1.000 personen dood, ernstig gewond of chronisch ziek
- Sociaal maatschappelijke gevolgen: meer dan 100.000 personen ondervinden
emotionele problemen of ernstig maatschappelijke overlevingsproblemen
,Strategie Nationale Veiligheid (SNV)
Wat en waarom?
- Overheid wil voorkomen dat maatschappij ontwricht raakt door ramp of crisis
- SNV onderzoekt welke dreigingen de nationale veiligheid in gevaar brengen, en wat
daar aan te doen valt
- Samenhang met:
Contraterrorisme-strategie
Cyber Security Strategie
SNV onderzoek in 4 stappen:
1. Identificeren en beschrijven (mogelijke) dreigingen
(a.d.h.v. scenario’s)
2. Vergelijken van risico’s
(waarschijnlijkheden en gevolgen, zie NRB)
3. Bepalen aanpak
(preventie? Preparatie? Respons?)
4. Uitvoeren prioritaire maatregelen
, Methodiek NRB
- 1 maatlat, 1 uniforme methodiek
(van tevoren opgesteld model)
- Format scenario-beschrijving beschikbaar
(blz. 96-103 van “werken met scenario’s…”)
- Risico = impact x waarschijnlijkheid
- Door Analistennetwerk Nationale Veiligheid (ANV)
(bijv. RIVM, AIVD, TNO, WODC, VenJ, Clingendael, Erasmus Universiteit)
- Impact wordt bekeken op 5 vitale belangen: territoriaal – fysiek – economisch –
ecologisch – sociale en politieke stabiliteit
Methodiek NRB – impactcriteria
1. Territoriaal – 2. Fysiek – 3. Economisch – 4. Ecologisch – 5. Sociale en politieke
stabiliteit
1a) aantasting van de integriteit van het grondgebied
1b) aantasting van de integriteit van de internationale positie van Nederland
2a) doden
2b) ernstig gewonden en chronisch zieken
2c) lichamelijk lijden (gebrek aan primaire levensbehoeften)
3a) kosten en aantasting economie
4a) langdurige aantasting van het milieu en natuur (flora en fauna)
5a) verstoring van het dagelijks leven
5b) aantasting van de democratische rechtsstaat
5c) sociaalpsychologische impact en maatschappelijke onrust
Risicomanagement/Risicocommunicatie (Bereschot)
Risicomanagement
Week C1
Wat zijn vitale infrastructuren en waarom?
Onderlinge onafhankelijkheden
Nationaal perspectief en wettelijk kader
Vitale infrastructuur
Bij vitale infrastructuren, opgedeeld in vitale sectoren, gaat het om producten, diensten en de
onderliggende processen die, als zij uitvallen, maatschappelijke ontwrichting kunnen
veroorzaken.
Maatschappelijke ontwrichting kan bijv. ontstaan wanneer,
Er veel slachtoffers zijn..
Grote economische schade is…
Herstel heel lang gaat duren..
(en er geen alternatieven zijn en we afhankelijk zijn van deze producten/diensten)
Er zijn 12 vitale sectoren:
1. Energie
2. Telecommunicatie/ICT
3. Drinkwater
4. Voedsel
5. Gezondheid
6. Financieel
7. Keren en beheren oppervlaktewater
8. Openbare orde & veiligheid
9. Rechtsorde
10. Openbaar bestuur
11. Transport
12. Chemische en nucleaire industrie
Vitale producten en/of diensten
- Vaak in handen van de private sector
- Vaak beheer/exploitatie/uitvoering door samenwerking tussen overheid en private
sector: Publiek-Private-Samenwerking (PPS)
EU Critical Infrastructures (ECI)
Voortvloeiend uit richtlijn 2008/114/EG:
- Identificatie (ECI)
- Aanmerken als ECI (incl. informeren lidstaten)
- Beveiligingsplannen van exploitant (OSP = Operator Security Plan)
, - Veiligheidsverbindingsfunctionarissen
- Verslaglegging dreigingsanalyse
Vitale infrastructuren
Categorie A:
In deze categorie staat de infrastructuur die bij verstoring, aantasting of uitval de
ondergrenzen van minstens één van de vier impactcriteria voor categorie A raakt:
- Economische gevolgen: > ca. 50 miljard euro schade of ca. 5.0% daling reëel
inkomen
- Fysieke gevolgen: meer dan 10.000 personen dood, ernstig gewond of chronisch ziek
- Sociaal maatschappelijke gevolgen: meer dan 1 miljoen personen ondervinden
emotionele problemen of ernstig maatschappelijke overlevingsproblemen
- Cascade gevolgen: uitval heeft als gevolg dat minimaal twee andere sectoren
uitvallen.
Categorie B:
In deze categorie staat de infrastructuur die bij verstoring, aantasting of uitval de
ondergrenzen van minstens één van de drie impactcriteria voor categorie B raakt:
- Economische gevolgen: > ca. 5 miljard euro schade of ca. 1.0 % daling reëel
inkomen
- Fysieke gevolgen: meer dan 1.000 personen dood, ernstig gewond of chronisch ziek
- Sociaal maatschappelijke gevolgen: meer dan 100.000 personen ondervinden
emotionele problemen of ernstig maatschappelijke overlevingsproblemen
,Strategie Nationale Veiligheid (SNV)
Wat en waarom?
- Overheid wil voorkomen dat maatschappij ontwricht raakt door ramp of crisis
- SNV onderzoekt welke dreigingen de nationale veiligheid in gevaar brengen, en wat
daar aan te doen valt
- Samenhang met:
Contraterrorisme-strategie
Cyber Security Strategie
SNV onderzoek in 4 stappen:
1. Identificeren en beschrijven (mogelijke) dreigingen
(a.d.h.v. scenario’s)
2. Vergelijken van risico’s
(waarschijnlijkheden en gevolgen, zie NRB)
3. Bepalen aanpak
(preventie? Preparatie? Respons?)
4. Uitvoeren prioritaire maatregelen
, Methodiek NRB
- 1 maatlat, 1 uniforme methodiek
(van tevoren opgesteld model)
- Format scenario-beschrijving beschikbaar
(blz. 96-103 van “werken met scenario’s…”)
- Risico = impact x waarschijnlijkheid
- Door Analistennetwerk Nationale Veiligheid (ANV)
(bijv. RIVM, AIVD, TNO, WODC, VenJ, Clingendael, Erasmus Universiteit)
- Impact wordt bekeken op 5 vitale belangen: territoriaal – fysiek – economisch –
ecologisch – sociale en politieke stabiliteit
Methodiek NRB – impactcriteria
1. Territoriaal – 2. Fysiek – 3. Economisch – 4. Ecologisch – 5. Sociale en politieke
stabiliteit
1a) aantasting van de integriteit van het grondgebied
1b) aantasting van de integriteit van de internationale positie van Nederland
2a) doden
2b) ernstig gewonden en chronisch zieken
2c) lichamelijk lijden (gebrek aan primaire levensbehoeften)
3a) kosten en aantasting economie
4a) langdurige aantasting van het milieu en natuur (flora en fauna)
5a) verstoring van het dagelijks leven
5b) aantasting van de democratische rechtsstaat
5c) sociaalpsychologische impact en maatschappelijke onrust
