Samenvatting problemen Inleiding staats- en bestuursrecht
Inhoud
Probleem 1 Verbouwing van het Binnenhof.......................................................................................................3
Bronnen:.....................................................................................................................................................3
Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht: hs. 1...7-5. / ..5.............................3
Kortmann: 50-53........................................................................................................................................3
Jurisprudentie: Schending legaliteitsbeginsel OER...................................................................................3
Leerdoel 1 Hoe verhouden de machten van de trias politica zich t.o.v. elkaar in de huidige Nederlandse
rechtsstaat?.....................................................................................................................................................3
Leerdoel 2 Wat zijn de uitgangspunten/kenmerken van de democratische rechtsstaat?...............................4
Leerdoel 3 Wat zijn de Staten-Generaal (of: 1e en 2e kamer) en hoe worden deze gekozen?........................4
Leerdoel 4 Welke rol spelen politieke partijen (in het kiesstelsel) en wat zijn fracties?...............................5
Leerdoel 5 Wat is de regering en wat is het kabinet? Welke personen zitten erin en wat zijn hun taken en
verantwoordelijkheden?.................................................................................................................................5
Leerdoel 6 Op welke manieren/met welke middelen kan de Tweede Kamer de minister en staatssecretaris
controleren? (GW en Reglement van Orde van Tweede Kamer nodig).........................................................6
Arrest: Schending legaliteitsbeginsel OER....................................................................................................7
Probleem 2 Gekozen burgemeester is dichtbij...................................................................................................7
Bronnen:.....................................................................................................................................................7
Belinfante: Beginselen van NL Staatsrecht hs. 9.1-9. / 15..9-16.14......................................7
Leerdoel 1 Hoe komt een nieuwe wet in formele zin tot stand? (chronologisch)..........................................7
Leerdoel 2 Welke aanpassingen kan de Tweede Kamer maken aan een wet en welke mogelijkheden heeft
de Eerste Kamer om dit te doen? (mag ook bij leerdoel 1)............................................................................8
Leerdoel 4 Welke vormen van decentralisatie zijn er?...................................................................................9
Leerdoel 5 Welke organen zijn er binnen een gemeente en hoe verhouden zij zich tot elkaar?....................9
Probleem 3 Kopje thee.....................................................................................................................................10
Bronnen:...................................................................................................................................................10
Belinfante: beginselen van NL staatsrecht: 2.4, 14.1-14.7.......................................................................10
Arrest: Telegraaf Media v The Netherlands.............................................................................................10
Leerdoel 1 Hoe werken de grondrechten en welke typen zijn er?...............................................................10
Leerdoel 2 Hoe/waar worden grondrechten beschermd? (GW, EVRM).....................................................10
Leerdoel 3 Mag de overheid grondrecht afnemen/beperken? (delegatieterminologie, 2.4, GW, EHRM)...11
Leerdoel 4 Welke rol speelt het EHRM bij de bescherming van grondrechten?.........................................12
Arrest Telegraaf Media v. the Netherlands...................................................................................................12
Probleem 4 Op welke wet kun je je beroepen?................................................................................................12
Bronnen:...................................................................................................................................................12
Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht hs. 4, 12.3, 13.7....................................................................12
Arrest: Costa v. ENEL (sophie en Inez niet goed voorbereid).................................................................12
Arrest: Rusttijden.....................................................................................................................................12
Arrest: Rookverbod..................................................................................................................................12
, Leerdoel 1 Wat houdt het toetsingsverbod in?.............................................................................................12
Leerdoel 2 Waaruit bestaat het recht van de EU en hoe werkt het door in de nationale rechtsorde?...........13
Leerdoel 3 Hoe/Wanneer werkt het internationale recht door in de nationale rechtsorde? .........................13
Arrest: Costa v. ENEL (leerdoel 2)..............................................................................................................14
Arrest: Rookverbod (Leerdoel 3).................................................................................................................14
Arrest: Rusttijden (leerdoel 2)......................................................................................................................15
Probleem 5 Het Songfestival in Rotterdam......................................................................................................16
Bronnen:...................................................................................................................................................16
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk hs 3 en 5.............................................................................16
Arrest: Monstertruck Haaksbergen..........................................................................................................16
Arrest: belangenvereniging Indische buurt..............................................................................................16
A: Welke instanties uit de casus kunnen besluiten nemen? (of: welke bestuursorgaan zien we terug in de
casus?............................................................................................................................................................16
C: Welke soorten besluiten zien we terug in de casus?................................................................................16
D: Zijn de genoemde personen belanghebbenden / Kunnen zij stappen ondernemen tegen de genoemde
besluiten? .....................................................................................................................................................16
Hoofdstuk 3: Bestuursrecht in het Awb-tijdperk .........................................................................................16
Hoofdstuk 5: bestuursrecht in het Awb-tijdperk ..........................................................................................18
Arrest Monstertruck Haaksbergen................................................................................................................19
Arrest Belangenvereniging Indische buurt...................................................................................................19
Probleem 6 Geen tijd voor bezwaar.................................................................................................................20
Bronnen:...................................................................................................................................................20
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk hs. 14 en 16.5.....................................................................20
Arrest: Psychotische episoden..................................................................................................................20
Leerdoel 1 Wat is een bezwaar en welke functies heeft het?.......................................................................20
Leerdoel 2 Hoe stel je bezwaar in en hoe wordt het bezwaar beoordeeld?..................................................20
Leerdoel 3 Wat is de termijn voor het maken van bezwaar? .......................................................................21
Leerdoel 4 Wie moeten er worden gehoord bij het nemen van een beslissing op bezwaar? ......................22
Leerdoel 5 Op welke termijn moet het bestuursorgaan op het bezwaar beslissen?.....................................22
Leerdoel 6 Op welke andere manier kan een burger een besluit voorleggen aan een bestuursorgaan, naast
de bezwaarprocedure? .................................................................................................................................22
Leerdoel 7 Via welk rechtsmiddel is het mogelijk om op korte termijn een voorlopige beslissing van de
rechter af te dwingen?..................................................................................................................................23
Arrest: Psychotische episoden......................................................................................................................23
Probleem 7 De concept-uitspraak.....................................................................................................................24
Bronnen:...................................................................................................................................................24
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk: hs 15 en 16........................................................................24
Leerdoel 1 Waar dien je wanneer beroep in te stellen en waar dien je hoger beroep in te stellen?.............24
Leerdoel 2 Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?.......................................................25
Leerdoel 3 Wat moet een rechter doen als het beroepschrift door een andere rechter moet worden
behandeld? ...................................................................................................................................................25
Leerdoel 4 Welke uitspraakmogelijkheden heeft de bestuursrechter? ........................................................25
, Probleem 8 Bedrogen?! Net op tijd..................................................................................................................26
Bronnen:...................................................................................................................................................26
8A: bestuursrecht in awb-tijdperk hs. 6 en 7............................................................................................26
8A: arrest Studielink.................................................................................................................................26
8B: bestuursrecht in awb-tijdperk hs. 10..................................................................................................26
8B: arrest beginselplicht tot handhaving..................................................................................................26
8A: Wat zijn de beginselen van behoorlijk bestuur......................................................................................26
Arrest: studielink..........................................................................................................................................27
8B: Welke middelen staan bestuursorganen ter beschikking bij de handhaving tegen overtredingen?.......28
8B: Is een bestuursorgaan verplicht om op te treden tegen een overtreding?..............................................28
Arrest Beginselplicht tot handhaving...........................................................................................................29
Probleem 1 Verbouwing van het Binnenhof
Bronnen:
- Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht: hs. 1...7-5. / .4 /
13.5
- Kortmann: 50-53
- Jurisprudentie: Schending legaliteitsbeginsel OER
Leerdoel 1 Hoe verhouden de machten van de trias politica zich t.o.v. elkaar in
de huidige Nederlandse rechtsstaat?
Checks and balances
Om te voorkomen dat er een dictatuur ontstaat heeft ieder orgaan een deel van het gezag gekregen. Zo
hebben de verschillenden organen elkaar nodig en moeten accepteren dat ze de mening van andere organen
nodig hebben. Dit is een stelsel van checks and balances. Deze gedachte van scheiding van machten is
geïntroduceerd door Montesquieu. Je hebt dan de wetgeving, bestuur en rechtspraak. In Nederland is het zo
dat de staatsmacht gespreid is over verschillende organen, die een deel van de macht uitoefenen en elkaar
controleren en in evenwicht houden.
De rechterlijke macht zijn rechtbanken, gerechtshoven en de Hoge Raad. Zij zijn onafhankelijk van de
regering en het parlement. Zo kunnen zij onpartijdig een beslissing maken. Deze mensen zijn voor het leven
benoemd en kunnen alleen ontslagen worden als zij zelf ontslag nemen of 70 jaar zijn geworden.
Deel van bevoegdheid van centrale overheid gaat nu naar regionale overheid = territoriale splitsing
Uitvoerende Regering wetten uitvoeren / beslissen over ow waarover wet
macht niks zegt
Wetgevende Regering Maken van wetten
macht Parlement Controle regering
Rechterlijke Rechter + Controle uitvoerende macht
macht OM Wet toepassen
Rechter
Regering Koning + Ministers
Kabinet Ministers + Staatssecretarissen
Parlement (Staten-Generaal) Eerste Kamer + Tweede Kamer
Fractie Leden van één politieke partij
Inhoud
Probleem 1 Verbouwing van het Binnenhof.......................................................................................................3
Bronnen:.....................................................................................................................................................3
Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht: hs. 1...7-5. / ..5.............................3
Kortmann: 50-53........................................................................................................................................3
Jurisprudentie: Schending legaliteitsbeginsel OER...................................................................................3
Leerdoel 1 Hoe verhouden de machten van de trias politica zich t.o.v. elkaar in de huidige Nederlandse
rechtsstaat?.....................................................................................................................................................3
Leerdoel 2 Wat zijn de uitgangspunten/kenmerken van de democratische rechtsstaat?...............................4
Leerdoel 3 Wat zijn de Staten-Generaal (of: 1e en 2e kamer) en hoe worden deze gekozen?........................4
Leerdoel 4 Welke rol spelen politieke partijen (in het kiesstelsel) en wat zijn fracties?...............................5
Leerdoel 5 Wat is de regering en wat is het kabinet? Welke personen zitten erin en wat zijn hun taken en
verantwoordelijkheden?.................................................................................................................................5
Leerdoel 6 Op welke manieren/met welke middelen kan de Tweede Kamer de minister en staatssecretaris
controleren? (GW en Reglement van Orde van Tweede Kamer nodig).........................................................6
Arrest: Schending legaliteitsbeginsel OER....................................................................................................7
Probleem 2 Gekozen burgemeester is dichtbij...................................................................................................7
Bronnen:.....................................................................................................................................................7
Belinfante: Beginselen van NL Staatsrecht hs. 9.1-9. / 15..9-16.14......................................7
Leerdoel 1 Hoe komt een nieuwe wet in formele zin tot stand? (chronologisch)..........................................7
Leerdoel 2 Welke aanpassingen kan de Tweede Kamer maken aan een wet en welke mogelijkheden heeft
de Eerste Kamer om dit te doen? (mag ook bij leerdoel 1)............................................................................8
Leerdoel 4 Welke vormen van decentralisatie zijn er?...................................................................................9
Leerdoel 5 Welke organen zijn er binnen een gemeente en hoe verhouden zij zich tot elkaar?....................9
Probleem 3 Kopje thee.....................................................................................................................................10
Bronnen:...................................................................................................................................................10
Belinfante: beginselen van NL staatsrecht: 2.4, 14.1-14.7.......................................................................10
Arrest: Telegraaf Media v The Netherlands.............................................................................................10
Leerdoel 1 Hoe werken de grondrechten en welke typen zijn er?...............................................................10
Leerdoel 2 Hoe/waar worden grondrechten beschermd? (GW, EVRM).....................................................10
Leerdoel 3 Mag de overheid grondrecht afnemen/beperken? (delegatieterminologie, 2.4, GW, EHRM)...11
Leerdoel 4 Welke rol speelt het EHRM bij de bescherming van grondrechten?.........................................12
Arrest Telegraaf Media v. the Netherlands...................................................................................................12
Probleem 4 Op welke wet kun je je beroepen?................................................................................................12
Bronnen:...................................................................................................................................................12
Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht hs. 4, 12.3, 13.7....................................................................12
Arrest: Costa v. ENEL (sophie en Inez niet goed voorbereid).................................................................12
Arrest: Rusttijden.....................................................................................................................................12
Arrest: Rookverbod..................................................................................................................................12
, Leerdoel 1 Wat houdt het toetsingsverbod in?.............................................................................................12
Leerdoel 2 Waaruit bestaat het recht van de EU en hoe werkt het door in de nationale rechtsorde?...........13
Leerdoel 3 Hoe/Wanneer werkt het internationale recht door in de nationale rechtsorde? .........................13
Arrest: Costa v. ENEL (leerdoel 2)..............................................................................................................14
Arrest: Rookverbod (Leerdoel 3).................................................................................................................14
Arrest: Rusttijden (leerdoel 2)......................................................................................................................15
Probleem 5 Het Songfestival in Rotterdam......................................................................................................16
Bronnen:...................................................................................................................................................16
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk hs 3 en 5.............................................................................16
Arrest: Monstertruck Haaksbergen..........................................................................................................16
Arrest: belangenvereniging Indische buurt..............................................................................................16
A: Welke instanties uit de casus kunnen besluiten nemen? (of: welke bestuursorgaan zien we terug in de
casus?............................................................................................................................................................16
C: Welke soorten besluiten zien we terug in de casus?................................................................................16
D: Zijn de genoemde personen belanghebbenden / Kunnen zij stappen ondernemen tegen de genoemde
besluiten? .....................................................................................................................................................16
Hoofdstuk 3: Bestuursrecht in het Awb-tijdperk .........................................................................................16
Hoofdstuk 5: bestuursrecht in het Awb-tijdperk ..........................................................................................18
Arrest Monstertruck Haaksbergen................................................................................................................19
Arrest Belangenvereniging Indische buurt...................................................................................................19
Probleem 6 Geen tijd voor bezwaar.................................................................................................................20
Bronnen:...................................................................................................................................................20
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk hs. 14 en 16.5.....................................................................20
Arrest: Psychotische episoden..................................................................................................................20
Leerdoel 1 Wat is een bezwaar en welke functies heeft het?.......................................................................20
Leerdoel 2 Hoe stel je bezwaar in en hoe wordt het bezwaar beoordeeld?..................................................20
Leerdoel 3 Wat is de termijn voor het maken van bezwaar? .......................................................................21
Leerdoel 4 Wie moeten er worden gehoord bij het nemen van een beslissing op bezwaar? ......................22
Leerdoel 5 Op welke termijn moet het bestuursorgaan op het bezwaar beslissen?.....................................22
Leerdoel 6 Op welke andere manier kan een burger een besluit voorleggen aan een bestuursorgaan, naast
de bezwaarprocedure? .................................................................................................................................22
Leerdoel 7 Via welk rechtsmiddel is het mogelijk om op korte termijn een voorlopige beslissing van de
rechter af te dwingen?..................................................................................................................................23
Arrest: Psychotische episoden......................................................................................................................23
Probleem 7 De concept-uitspraak.....................................................................................................................24
Bronnen:...................................................................................................................................................24
Barkhuysen: Bestuursrecht in Awb-tijdperk: hs 15 en 16........................................................................24
Leerdoel 1 Waar dien je wanneer beroep in te stellen en waar dien je hoger beroep in te stellen?.............24
Leerdoel 2 Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?.......................................................25
Leerdoel 3 Wat moet een rechter doen als het beroepschrift door een andere rechter moet worden
behandeld? ...................................................................................................................................................25
Leerdoel 4 Welke uitspraakmogelijkheden heeft de bestuursrechter? ........................................................25
, Probleem 8 Bedrogen?! Net op tijd..................................................................................................................26
Bronnen:...................................................................................................................................................26
8A: bestuursrecht in awb-tijdperk hs. 6 en 7............................................................................................26
8A: arrest Studielink.................................................................................................................................26
8B: bestuursrecht in awb-tijdperk hs. 10..................................................................................................26
8B: arrest beginselplicht tot handhaving..................................................................................................26
8A: Wat zijn de beginselen van behoorlijk bestuur......................................................................................26
Arrest: studielink..........................................................................................................................................27
8B: Welke middelen staan bestuursorganen ter beschikking bij de handhaving tegen overtredingen?.......28
8B: Is een bestuursorgaan verplicht om op te treden tegen een overtreding?..............................................28
Arrest Beginselplicht tot handhaving...........................................................................................................29
Probleem 1 Verbouwing van het Binnenhof
Bronnen:
- Belinfante: Beginselen van NL staatsrecht: hs. 1...7-5. / .4 /
13.5
- Kortmann: 50-53
- Jurisprudentie: Schending legaliteitsbeginsel OER
Leerdoel 1 Hoe verhouden de machten van de trias politica zich t.o.v. elkaar in
de huidige Nederlandse rechtsstaat?
Checks and balances
Om te voorkomen dat er een dictatuur ontstaat heeft ieder orgaan een deel van het gezag gekregen. Zo
hebben de verschillenden organen elkaar nodig en moeten accepteren dat ze de mening van andere organen
nodig hebben. Dit is een stelsel van checks and balances. Deze gedachte van scheiding van machten is
geïntroduceerd door Montesquieu. Je hebt dan de wetgeving, bestuur en rechtspraak. In Nederland is het zo
dat de staatsmacht gespreid is over verschillende organen, die een deel van de macht uitoefenen en elkaar
controleren en in evenwicht houden.
De rechterlijke macht zijn rechtbanken, gerechtshoven en de Hoge Raad. Zij zijn onafhankelijk van de
regering en het parlement. Zo kunnen zij onpartijdig een beslissing maken. Deze mensen zijn voor het leven
benoemd en kunnen alleen ontslagen worden als zij zelf ontslag nemen of 70 jaar zijn geworden.
Deel van bevoegdheid van centrale overheid gaat nu naar regionale overheid = territoriale splitsing
Uitvoerende Regering wetten uitvoeren / beslissen over ow waarover wet
macht niks zegt
Wetgevende Regering Maken van wetten
macht Parlement Controle regering
Rechterlijke Rechter + Controle uitvoerende macht
macht OM Wet toepassen
Rechter
Regering Koning + Ministers
Kabinet Ministers + Staatssecretarissen
Parlement (Staten-Generaal) Eerste Kamer + Tweede Kamer
Fractie Leden van één politieke partij
