Samenvatting Artikelen G&O

LITERATUUR HUYGHEN

Artikel 1.

Op 1 augustus 2003 is nieuwe wet- en regelgeving van kracht geworden met betrekking tot zorgleerlingen
in het regulier en speciaal onderwijs.
- Wet op de Expertisecentrum (WEC).
- Regeling Leerlingebonden Financiering (LGF)
 Hierin staat omschreven hoe de toekenning van extra onderwijszorg is geregeld.

In de periode voor 1 augustus 2003 was het gebruikelijk dat de toelaatbaarheid van leerlingen tot het
speciaal onderwijs werd bepaald door de Commissies van Toelating van de speciale scholen zelf.
 Hierdoor waren er verschillende beoordelingen.

Vanaf 1 augustus 2003
1. De toelaatbaarheid wordt getoetst door een centrale onafhankelijke commissie, die werkt met
door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap vastgestelde criteria.
 De vrijheid van scholen in het ‘kiezen’ van leerlingen is hierdoor verminderd.
2. Met de Regeling LGF is de positie van leerlingen die bovengemiddelde zorg nodig hebben
(zorgleerlingen) in het regulier onderwijs verbeterd.
3. Met de komst van de WEC zijn de scholen voor speciaal onderwijs geclusterd en zijn er vier
clusters van scholen voor speciaal onderwijs te onderscheiden.

De scholen binnen elk van de clusters werken op regionaal niveau samen en bundelen hun expertise in
Regionale Expertise Centra (REC’s). Deze samenwerking en bundeling worden beschreven in de Regeling
Leerlingebonden Financiering. Een uitzondering hierop vormen de scholen van cluster 1, die buiten de
WEC vallen en hun eigen regeling hebben.

In de WEC is een aantal kerntaken van REC’s opgenomen, namelijk:
- Het in stand houden van een Commissie van Indicatie;
- Coördinatie van de ambulante begeleiding;
- Begeleiding van ouders.

Voorbeelden van optionele taken van een REC zijn:
- Onderwijs;
- Handelingsgerichte diagnostiek;
- Advies en collegiale consultatie;
- Onderwijsondersteuning (behandeling);
- Depot van hulpmiddelen;
- Het ontwikkelen en onderhouden van de eigen expertise.

Commissie van Indicatie
Ouders van leerlingen die vastgelopen zijn binnen het regulier onderwijs kunnen een aanvraag doen voor
een (cluster-) beschikking voor het speciaal onderwijs bij de Commissie van Indicatie (CvI). Elk Regionaal
Expertise Centrum heeft zijn eigen CvI, die een onafhankelijke positie binnen het REC inneemt. Dit houdt
onder meer in dat de leden van de CvI geen andere positie binnen het REC vervullen. De CvI beslist of de
bij haar aangemelde leerling voldoet aan de door het ministerie gestelde criteria voor leerlinggebonden
financiering (LGF). Met het recht op LGF komt de leerling in aanmerking voor plaatsing in het speciaal
onderwijs of voor het leerlinggebonden budget. Dit leerlinggebonden budget, ook wel de ‘Rugzak’
genoemd, bestaat uit extra formatie voor de school, ambulante begeleiding vanuit het REC en een
geldbedrag. De keuze voor plaatsing in het speciaal onderwijs dan wel inzet van de Rugzak ligt uiteindelijk
bij de ouders.

1 januari 2006
Vanaf 1 januari 2006 is leerlinggebonden financiering ook mogelijk in het Middelbaar Beroeps Onderwijs
(MBO). Er is geen speciaal onderwijs op MBO-niveau en daarom kan een cluster 4-beschikking enkel voor
ambulante begeleiding op het MBO worden ingezet.

, De CvI kan drie mogelijke uitspraken doen:
1. Een positieve beschikking afgeven;
2. Een negatieve beschikking afgeven;
3. Een observatieplaatsing voorstellen.
 Ouders kunnen tegen de uitspraak van een positieve of een negatieve beschikking bezwaar
aantekenen bij de Bezwaar Advies Commissie (BAC).

Cluster 4 scholen
Wanneer een leerling wordt aangemeld bij de Commissie van Indicatie van cluster 4, hanteert deze een
viertal toelaatbaarheidscriteria. Deze criteria zijn opgesteld door de Landelijke Commissie Toezicht
Indicatiestelling (LCTI). Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap legde de criteria vast in de
Regeling indicatiecriteria leerlinggebonden financiering (LGF). In artikel 11 van de Regeling
indicatiecriteria LGF staat dat een leerling toelaatbaar is indien:
1. Er een psychiatrische diagnose of ontwikkelingspathologie is vastgesteld volgens DSM-IV of ICD-
10, of er sprake is van ernstige gedragsproblematiek;
2. Deze problematiek zich voordoet op school en hetzij thuis, hetzij tijdens vrijetijdsbesteding
waarbij gerichte hulpverleningscontacten aanwezig zijn of zijn geweest door voorzieningen als
Jeugdhulpverlening, Jeugd-GGZ, kinderpsychiatrie of Jeugdbescherming;
3. Er sprake is van een ernstige structurele beperking in de onderwijsparticipatie;
4. De zorg vanuit het regulier onderwijs onvoldoende effect heeft of zal hebben, en deelname aan
het regulier onderwijs derhalve niet mogelijk is.

 Voor leerlingen die langer dan een jaar op een RENN4 school hebben gezeten, zorgt het RENN4
voor ambulante begeleiding op hun volgende school voor regulier onderwijs.

Grofweg zijn er twee verschillende groepen te onderscheiden, de affectie-gerichte groepen en de
structuur-gerichte groepen. In de affectie-gerichte groepen zitten vooral leerlingen die moeite hebben met
affectie, zoals leerlingen met autisme spectrum stoornissen. In de structuur-gerichte groepen hebben
duidelijk herkenbare structuren prioriteit. In deze groepen zitten veel leerlingen met stoornissen als
ADHD.