DE INVLOED VAN
ORGANISATIECULTUUR OP DE
IMPLEMENTATIE VAN IAMPRO
Cluster XXX gemeente XXX
Naam: XXX
Studentnummer: XXX
Datum: 07-12-2025
Instituut: NCOI
Opleiding: Kort Masterprogramma Management, Cultuur en Verandering
Masterclass: Organisatiecultuur
,Voorwoord
Voor u ligt het onderzoek naar de organisatiecultuur binnen het cluster Beheer Openbare
Ruimte (XXX) van de gemeente XXX. De aanleiding voor dit onderzoek is de sterke groei
van de gemeente en de toenemende complexiteit van het werk, waardoor de behoefte
aan structuur, professionalisering en een toekomstbestendige werkwijze steeds urgenter
wordt. De implementatie van de assetmanagementmethodiek iAMPro vormt hierin een
belangrijk instrument, maar eerdere pogingen hebben laten zien dat technologische en
procesmatige veranderingen niet succesvol kunnen worden doorgevoerd zonder
aandacht voor de onderliggende organisatiecultuur.
Dit onderzoek richt zich daarom op de vraag welke cultuurinterventies nodig zijn om
binnen XXX een duurzame gedragsverandering te realiseren en de organisatie te
ondersteunen in haar ontwikkeling naar meer vakvolwassenheid en rolvastheid. De
inzichten zijn gebaseerd op literatuuronderzoek, diepte-interviews, observaties en een
cultuurmeting via het OCAI-model. De resultaten bieden handvatten voor een zorgvuldig
en realistisch verandertraject, waarin zowel de kracht van de bestaande cultuur als de
noodzaak tot versterking van structuur en professionaliteit centraal staan.
Graag wil ik iedereen bedanken die heeft bijgedragen aan dit onderzoek. Hierbij heeft de
heer XXX van het NCOI ondersteuning geleverd bij de onderzoeksmethodes en opstellen
van een academisch product, toepasbaar binnen de gemeente XXX. Daarnaast hebben
de medewerkers en de clustermanager van XXX, met openheid en reflectie hun
ervaringen en perspectieven hebben gedeeld. Deze bereidheid om samen te kijken naar
wat beter kan, vormt de basis voor verdere groei en ontwikkeling.
Ik hoop dat dit rapport bijdraagt aan een gedeeld begrip van de huidige situatie en
inspireert tot een gezamenlijke beweging richting een toekomstbestendige organisatie.
1
,Samenvatting
De gemeente XXX groeit snel en staat voor de uitdaging om haar organisatie mee te
laten ontwikkelen. Binnen Het cluster XXX leidt deze groei tot toenemende complexiteit,
hogere werkdruk en een behoefte aan professionele en structurele werkwijzen. De
implementatie van de assetmanagementmethodiek iAMPro is bedoeld om deze
ontwikkeling te ondersteunen, maar eerdere pogingen zijn niet succesvol geweest. Uit dit
onderzoek blijkt dat vooral de organisatiecultuur binnen XXX een belemmerende factor
vormt.
Het cultuuronderzoek, gebaseerd op Schein en het OCAI-model, laat zien dat XXX
domineert in een sterke clan-cultuur, gekenmerkt door informele samenwerking,
harmoniegerichtheid en relationele besluitvorming. Deze cultuur botst met de structuur
en voorspelbaarheid die iAMPro vraagt. Bovendien ontbreekt het aan rolvastheid,
duidelijke processen en consistent leiderschap. De huidige overlegcultuur, hoge mate van
autonomie, verkokering en het vermijden van conflicten zorgen voor gebrek aan richting
en onvoorspelbaarheid van resultaten. Dit staat een professionele en volwassen
toepassing van assetmanagement in de weg.
Tegelijkertijd vraagt iAMPro om een cultuur waarin hiërarchie, procesdiscipline en
eigenaarschap sterker aanwezig zijn, gecombineerd met elementen van samenwerking
en professionaliteit. De analyse toont een duidelijke GAP tussen de huidige cultuur en de
cultuur die nodig is voor succesvolle implementatie. Een volledige overstap naar een
hiërarchische cultuur is onwenselijk, maar een gecombineerde cultuurverandering,
waarin structuur wordt versterkt zonder de voordelen van de clan-cultuur te verliezen, is
noodzakelijk.
Dit onderzoek adviseert in verschillende cultuurveranderingen om afspraken consequent
na te leven, leiderschap te uniformeren, innovatie te begrenzen tot strategische
prioriteiten en tijdelijke kwaliteitsdippen te accepteren tijdens de overgang. De
verandering dient te worden vormgegeven volgens het 8-stappenmodel van Kotter, met
nadruk op urgentiebesef, eenduidige visie, duidelijke strategie, consistente communicatie
en het creëren van korte termijnsuccessen. Alleen wanneer cultuur, structuur en
processen gelijktijdig worden ontwikkeld, kan XXX de groei van de gemeente duurzaam
ondersteunen en iAMPro effectief toepassen.
2
, Inhoud
1. Introductie..........................................................................................................................................5
1.1. Organisatiebeschrijving...............................................................................................................5
1.2. Aanleiding en context..................................................................................................................6
1.2.1. Aanleiding.................................................................................................................................6
1.2.2. Opdracht...................................................................................................................................6
1.3. Probleemanalyse.........................................................................................................................6
1.4. Onderzoeksafbakening................................................................................................................7
2. Probleemidentificatie.........................................................................................................................9
2.1. Onderzoeksmethode...................................................................................................................9
2.1.1. Onderzoeksopzet en randvoorwaarde.....................................................................................9
2.1.2. Kwalitatief en kwantitatief onderzoek....................................................................................10
2.1.3. Probleemstelling.....................................................................................................................10
2.1.4. Validiteit hoofdvraag en deelvragen.......................................................................................11
2.2. Resultaat deskanalyse IAMPro...................................................................................................12
2.2.1. Assetmanagement volgens iAMPro........................................................................................12
2.2.3. Het belang van communicatie en cultuur binnen iAMPro......................................................14
2.2.4. Benodigde cultuur volgens iAMPro........................................................................................14
3. Probleemdiagnose............................................................................................................................16
3.1. Context van de afdelingscultuur................................................................................................16
3.2. Theoretische beschrijving van de cultuur..................................................................................16
3.2.1. Edgar Schein's “Three Layers of Organisational Culture”........................................................17
3.2.2. OCAI volgens Cameron & Quinn.............................................................................................19
3.3. Theoretische beschrijving van het probleem.............................................................................23
4. Conclusie..........................................................................................................................................24
4.1. De centrale vraagstelling...........................................................................................................25
4.2. Tussentijdse conclusies..............................................................................................................25
5. Aanbevelingen en implementatie.....................................................................................................27
5.1. Benodigde cultuurinterventies en aanbevelingen.....................................................................27
5.1.1. Dominante kenmerken...........................................................................................................28
5.1.2. Strategische aspecten.............................................................................................................28
5.2. Advies cultuurinterventies.........................................................................................................29
5.3. Het 8-stappen model voor interventies.....................................................................................30
Bijlage...................................................................................................................................................33
1. Interview probleemstelling Clustermanager (voorbeeld variant).................................................33
3
ORGANISATIECULTUUR OP DE
IMPLEMENTATIE VAN IAMPRO
Cluster XXX gemeente XXX
Naam: XXX
Studentnummer: XXX
Datum: 07-12-2025
Instituut: NCOI
Opleiding: Kort Masterprogramma Management, Cultuur en Verandering
Masterclass: Organisatiecultuur
,Voorwoord
Voor u ligt het onderzoek naar de organisatiecultuur binnen het cluster Beheer Openbare
Ruimte (XXX) van de gemeente XXX. De aanleiding voor dit onderzoek is de sterke groei
van de gemeente en de toenemende complexiteit van het werk, waardoor de behoefte
aan structuur, professionalisering en een toekomstbestendige werkwijze steeds urgenter
wordt. De implementatie van de assetmanagementmethodiek iAMPro vormt hierin een
belangrijk instrument, maar eerdere pogingen hebben laten zien dat technologische en
procesmatige veranderingen niet succesvol kunnen worden doorgevoerd zonder
aandacht voor de onderliggende organisatiecultuur.
Dit onderzoek richt zich daarom op de vraag welke cultuurinterventies nodig zijn om
binnen XXX een duurzame gedragsverandering te realiseren en de organisatie te
ondersteunen in haar ontwikkeling naar meer vakvolwassenheid en rolvastheid. De
inzichten zijn gebaseerd op literatuuronderzoek, diepte-interviews, observaties en een
cultuurmeting via het OCAI-model. De resultaten bieden handvatten voor een zorgvuldig
en realistisch verandertraject, waarin zowel de kracht van de bestaande cultuur als de
noodzaak tot versterking van structuur en professionaliteit centraal staan.
Graag wil ik iedereen bedanken die heeft bijgedragen aan dit onderzoek. Hierbij heeft de
heer XXX van het NCOI ondersteuning geleverd bij de onderzoeksmethodes en opstellen
van een academisch product, toepasbaar binnen de gemeente XXX. Daarnaast hebben
de medewerkers en de clustermanager van XXX, met openheid en reflectie hun
ervaringen en perspectieven hebben gedeeld. Deze bereidheid om samen te kijken naar
wat beter kan, vormt de basis voor verdere groei en ontwikkeling.
Ik hoop dat dit rapport bijdraagt aan een gedeeld begrip van de huidige situatie en
inspireert tot een gezamenlijke beweging richting een toekomstbestendige organisatie.
1
,Samenvatting
De gemeente XXX groeit snel en staat voor de uitdaging om haar organisatie mee te
laten ontwikkelen. Binnen Het cluster XXX leidt deze groei tot toenemende complexiteit,
hogere werkdruk en een behoefte aan professionele en structurele werkwijzen. De
implementatie van de assetmanagementmethodiek iAMPro is bedoeld om deze
ontwikkeling te ondersteunen, maar eerdere pogingen zijn niet succesvol geweest. Uit dit
onderzoek blijkt dat vooral de organisatiecultuur binnen XXX een belemmerende factor
vormt.
Het cultuuronderzoek, gebaseerd op Schein en het OCAI-model, laat zien dat XXX
domineert in een sterke clan-cultuur, gekenmerkt door informele samenwerking,
harmoniegerichtheid en relationele besluitvorming. Deze cultuur botst met de structuur
en voorspelbaarheid die iAMPro vraagt. Bovendien ontbreekt het aan rolvastheid,
duidelijke processen en consistent leiderschap. De huidige overlegcultuur, hoge mate van
autonomie, verkokering en het vermijden van conflicten zorgen voor gebrek aan richting
en onvoorspelbaarheid van resultaten. Dit staat een professionele en volwassen
toepassing van assetmanagement in de weg.
Tegelijkertijd vraagt iAMPro om een cultuur waarin hiërarchie, procesdiscipline en
eigenaarschap sterker aanwezig zijn, gecombineerd met elementen van samenwerking
en professionaliteit. De analyse toont een duidelijke GAP tussen de huidige cultuur en de
cultuur die nodig is voor succesvolle implementatie. Een volledige overstap naar een
hiërarchische cultuur is onwenselijk, maar een gecombineerde cultuurverandering,
waarin structuur wordt versterkt zonder de voordelen van de clan-cultuur te verliezen, is
noodzakelijk.
Dit onderzoek adviseert in verschillende cultuurveranderingen om afspraken consequent
na te leven, leiderschap te uniformeren, innovatie te begrenzen tot strategische
prioriteiten en tijdelijke kwaliteitsdippen te accepteren tijdens de overgang. De
verandering dient te worden vormgegeven volgens het 8-stappenmodel van Kotter, met
nadruk op urgentiebesef, eenduidige visie, duidelijke strategie, consistente communicatie
en het creëren van korte termijnsuccessen. Alleen wanneer cultuur, structuur en
processen gelijktijdig worden ontwikkeld, kan XXX de groei van de gemeente duurzaam
ondersteunen en iAMPro effectief toepassen.
2
, Inhoud
1. Introductie..........................................................................................................................................5
1.1. Organisatiebeschrijving...............................................................................................................5
1.2. Aanleiding en context..................................................................................................................6
1.2.1. Aanleiding.................................................................................................................................6
1.2.2. Opdracht...................................................................................................................................6
1.3. Probleemanalyse.........................................................................................................................6
1.4. Onderzoeksafbakening................................................................................................................7
2. Probleemidentificatie.........................................................................................................................9
2.1. Onderzoeksmethode...................................................................................................................9
2.1.1. Onderzoeksopzet en randvoorwaarde.....................................................................................9
2.1.2. Kwalitatief en kwantitatief onderzoek....................................................................................10
2.1.3. Probleemstelling.....................................................................................................................10
2.1.4. Validiteit hoofdvraag en deelvragen.......................................................................................11
2.2. Resultaat deskanalyse IAMPro...................................................................................................12
2.2.1. Assetmanagement volgens iAMPro........................................................................................12
2.2.3. Het belang van communicatie en cultuur binnen iAMPro......................................................14
2.2.4. Benodigde cultuur volgens iAMPro........................................................................................14
3. Probleemdiagnose............................................................................................................................16
3.1. Context van de afdelingscultuur................................................................................................16
3.2. Theoretische beschrijving van de cultuur..................................................................................16
3.2.1. Edgar Schein's “Three Layers of Organisational Culture”........................................................17
3.2.2. OCAI volgens Cameron & Quinn.............................................................................................19
3.3. Theoretische beschrijving van het probleem.............................................................................23
4. Conclusie..........................................................................................................................................24
4.1. De centrale vraagstelling...........................................................................................................25
4.2. Tussentijdse conclusies..............................................................................................................25
5. Aanbevelingen en implementatie.....................................................................................................27
5.1. Benodigde cultuurinterventies en aanbevelingen.....................................................................27
5.1.1. Dominante kenmerken...........................................................................................................28
5.1.2. Strategische aspecten.............................................................................................................28
5.2. Advies cultuurinterventies.........................................................................................................29
5.3. Het 8-stappen model voor interventies.....................................................................................30
Bijlage...................................................................................................................................................33
1. Interview probleemstelling Clustermanager (voorbeeld variant).................................................33
3
