Hoorcollege 8 – 6 december 2016
Hoorcollege 8 (6 december 2016) – rechtsbescherming (rechtstreekse beroepen)
Deze week beginnen we een nieuw onderwerp, de eerste drie weken waren besteed aan de interne
markt. Het vrij verkeersrecht en het mededingingsrecht. Gisteren ging het over het harmonisatie- en
besluitvormingsproces. Hieruit zagen we dat de Europees recht uit veel dan alleen verdragen bestaat.
De verdragen over de Europese Unie en de Werking van de Europese Unie zijn een klein topje van de
ijsberg, van het Europees recht. Het is wat wij zien, maar het is het kleinste deel van het Europees
recht, maar wel het belangrijkste. Het is het primaire recht, het is de hoogste bron van rechten en
plichten van de EU, maar er zijn duizenden en duizenden secundaire en tertiaire en andere afgeleide
stukken regelgeving die ook het dagelijks leven van burgers en bedrijven regelen. En wanneer het
recht beoogd het maatschappelijke verkeer te regelen dan komen ook er ook conflicten. Zodra we
klaar zijn met het schrijven/produceren van wetten dan worden deze wetten onderdeel van het
dagelijkse leven van de personen die door deze wet beoogd worden. En dan zijn er mensen die erop
vooruit gaan en mensen die erop achteruit gaan. Er kunnen conflicten ontstaan tussen mensen op
basis van deze wetten. Daarom hebben we in het rechtstelsel voor rechtsbescherming. Er zijn altijd
procedures die beogen conflicten tussen twee of meer partijen in een vriendelijke manier te laten
aflopen door middel van het inschakelen van een derde onafhankelijke partij, de rechter. De
rechtelijke macht beoogd conflicten tussen leden van de maatschappij op een objectieve,
transparante en eerlijke wijze te doen beslechten, zodat de partijen niet met elkaar in gevecht
hoeven gaan, dat er geen gewelddadige oplossing vinden voor een conflict op basis van de bestaande
rechten en regelgeving. En dat is precies het onderwerp van vandaag en volgende week. Welke zijn
de procedures binnen de EU om te zorgen dat conflicten tussen burgers en de EU en tussen lidstaten,
of burgers en lidstaten, of burgers onderling. In een vriendelijke manier kunnen worden beslecht,
hiervoor zullen we vandaag aandacht bestreden aan de rechtstreekse beroepen. Deze beroepen
nemen plaats voor het Hof. De stelling van de EU en ook de rechter, de hoogste rechter van de EU,
de enige rechter die de macht heeft het Europees recht te interpreteren. Natuurlijk kan de nationale
rechter ook het Europees recht interpreteren, maar de interpretatie van het Hof is bindend voor
iedere rechter in de EU. Dus als er een conflict is tussen de interpretatie van een nationale rechter en
het Hof, dan heeft die van het Hof voorrang. We zullen ook zien wat de rol van de Commissie is bij
het handhaven van het Europees recht. De rol van de Commissie en de regering een kleine rol is. De
grootste rol van de handhaving voor het Europees recht is wat wij volgende week zullen bestuderen,
in het kader van de prejudiciële procedure. Dit is een procedure die begint op nationaal niveau, voor
de nationale rechter. Bijvoorbeeld rechtbank Groningen. Voor die nationale rechter zijn twee
nationale partijen die een geschil hebben en het heeft een Europees rechtelijke component. Het kan
zijn dat een van de twee partijen zich niet houdt aan het Europees recht en dat de andere partij wil
dat de uit het Europees voortvloeiende rechten worden gerespecteerd. In zulke gevallen zal de
nationale rechter op basis van het Europees recht het geschil moeten beslechten, of het afgeleide
nationaal recht. Er zijn duizenden geschillen die dagelijks voor de nationale rechters worden
beslecht, die worden beslecht op basis van het nationaal recht die is, die dient ter implementatie van
het Europees recht. Dus we zien de Europees rechtelijke component niet gelijk als we de zaak
bekijken, maar een nadere analyse laat zien dat de grote meerderheid van de zaken op nationaal
niveau een Europees rechtelijke component die nodig is om te worden beslecht. Maar dat is wat we
volgende week zien. Deze week richten we ons op de rechtsbescherming.
Na succesvolle afronding van Europees Recht kan de student:
› 1. Kritisch reflecteren op de geldigheid van het recht van de lidstaten in het licht van het EU-
recht
› 2. Kritisch reflecteren op de totstandkoming en inhoud van het secundaire EU-recht op basis
van het Verdragsrecht
› 3. Kritisch reflecteren op de doorwerkingsmechanismen van het EU-recht gelet op
› - de belangen van degenen op wie dit recht van toepassing is en
1
Hoorcollege 8 (6 december 2016) – rechtsbescherming (rechtstreekse beroepen)
Deze week beginnen we een nieuw onderwerp, de eerste drie weken waren besteed aan de interne
markt. Het vrij verkeersrecht en het mededingingsrecht. Gisteren ging het over het harmonisatie- en
besluitvormingsproces. Hieruit zagen we dat de Europees recht uit veel dan alleen verdragen bestaat.
De verdragen over de Europese Unie en de Werking van de Europese Unie zijn een klein topje van de
ijsberg, van het Europees recht. Het is wat wij zien, maar het is het kleinste deel van het Europees
recht, maar wel het belangrijkste. Het is het primaire recht, het is de hoogste bron van rechten en
plichten van de EU, maar er zijn duizenden en duizenden secundaire en tertiaire en andere afgeleide
stukken regelgeving die ook het dagelijks leven van burgers en bedrijven regelen. En wanneer het
recht beoogd het maatschappelijke verkeer te regelen dan komen ook er ook conflicten. Zodra we
klaar zijn met het schrijven/produceren van wetten dan worden deze wetten onderdeel van het
dagelijkse leven van de personen die door deze wet beoogd worden. En dan zijn er mensen die erop
vooruit gaan en mensen die erop achteruit gaan. Er kunnen conflicten ontstaan tussen mensen op
basis van deze wetten. Daarom hebben we in het rechtstelsel voor rechtsbescherming. Er zijn altijd
procedures die beogen conflicten tussen twee of meer partijen in een vriendelijke manier te laten
aflopen door middel van het inschakelen van een derde onafhankelijke partij, de rechter. De
rechtelijke macht beoogd conflicten tussen leden van de maatschappij op een objectieve,
transparante en eerlijke wijze te doen beslechten, zodat de partijen niet met elkaar in gevecht
hoeven gaan, dat er geen gewelddadige oplossing vinden voor een conflict op basis van de bestaande
rechten en regelgeving. En dat is precies het onderwerp van vandaag en volgende week. Welke zijn
de procedures binnen de EU om te zorgen dat conflicten tussen burgers en de EU en tussen lidstaten,
of burgers en lidstaten, of burgers onderling. In een vriendelijke manier kunnen worden beslecht,
hiervoor zullen we vandaag aandacht bestreden aan de rechtstreekse beroepen. Deze beroepen
nemen plaats voor het Hof. De stelling van de EU en ook de rechter, de hoogste rechter van de EU,
de enige rechter die de macht heeft het Europees recht te interpreteren. Natuurlijk kan de nationale
rechter ook het Europees recht interpreteren, maar de interpretatie van het Hof is bindend voor
iedere rechter in de EU. Dus als er een conflict is tussen de interpretatie van een nationale rechter en
het Hof, dan heeft die van het Hof voorrang. We zullen ook zien wat de rol van de Commissie is bij
het handhaven van het Europees recht. De rol van de Commissie en de regering een kleine rol is. De
grootste rol van de handhaving voor het Europees recht is wat wij volgende week zullen bestuderen,
in het kader van de prejudiciële procedure. Dit is een procedure die begint op nationaal niveau, voor
de nationale rechter. Bijvoorbeeld rechtbank Groningen. Voor die nationale rechter zijn twee
nationale partijen die een geschil hebben en het heeft een Europees rechtelijke component. Het kan
zijn dat een van de twee partijen zich niet houdt aan het Europees recht en dat de andere partij wil
dat de uit het Europees voortvloeiende rechten worden gerespecteerd. In zulke gevallen zal de
nationale rechter op basis van het Europees recht het geschil moeten beslechten, of het afgeleide
nationaal recht. Er zijn duizenden geschillen die dagelijks voor de nationale rechters worden
beslecht, die worden beslecht op basis van het nationaal recht die is, die dient ter implementatie van
het Europees recht. Dus we zien de Europees rechtelijke component niet gelijk als we de zaak
bekijken, maar een nadere analyse laat zien dat de grote meerderheid van de zaken op nationaal
niveau een Europees rechtelijke component die nodig is om te worden beslecht. Maar dat is wat we
volgende week zien. Deze week richten we ons op de rechtsbescherming.
Na succesvolle afronding van Europees Recht kan de student:
› 1. Kritisch reflecteren op de geldigheid van het recht van de lidstaten in het licht van het EU-
recht
› 2. Kritisch reflecteren op de totstandkoming en inhoud van het secundaire EU-recht op basis
van het Verdragsrecht
› 3. Kritisch reflecteren op de doorwerkingsmechanismen van het EU-recht gelet op
› - de belangen van degenen op wie dit recht van toepassing is en
1
