Proeftoets bestuursrecht
Casus 1 ‘Het hoger beroep van Loubna’
Loubna heeft een aanvraag tot kinderbijslag ingediend bij de Sociale Verzekeringsbank
(SVB). Deze is helaas afgewezen. Loubna heeft helaas zonder het door haar gewenste
resultaat een bezwaar- en beroepsprocedure gevolgd en nu wil zij in hoger beroep.
Vraag 1:
Leg uit bij welke rechter Loubna haar hoger beroepschrift moet indienen (6 punten)
Rechtsvraag:
Bij welke rechter moet Loubna haar hoger beroepschrift indienen?
Rechtsregels:
Artikel 8:105 Awb
Artikel 9 bevoegdheidsregeling
Analyseren / Toepassen:
Rr: Op grond van artikel 8:105 Awb kan het hoger beroep worden ingesteld bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, tenzij een andere
hogerberoepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4 van de bij deze wet behorende
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel ingevolge een ander wettelijk
voorschrift.
T: Als er niks geregeld is in hoofdstuk 4 van de bevoegdheidsregeling dan is de afdeling
bestuursrechtspraak van de raad van state bevoegd op grond van artikel 8:105 Awb. In de
bevoegdheidsregeling onder artikel 9 is de Algemene Kinderbijslagwet opgenomen. Dit
betekent dat centrale raad van beroep in deze situatie bevoegd is.
Conclusie:
Het hoger beroep kan worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep op grond van
artikel 8:105 Awb jo artikel 9 van hoofdstuk 4 van bijlage 2 Awb.
Casus 2: ‘Musica Classica’
Stichting Musica Classica wil in de zomer van 2016 drie avonden concerten organiseren op
de Amstel ter hoogte van theater Carré. Op grond van de APV moet hiervoor een
evenementenvergunning worden aangevraagd. De stichting heeft op 5 januari 2017 een
aanvraag ingediend, deze aanvraag is op 6 januari 2017 door de gemeente ontvangen. Na
meerdere malen contact met de gemeente te hebben opgenomen is op 28 februari 2017 nog
steeds geen beslissing genomen. Maak bij de beantwoording van de vraag gebruik van de
onderstaande kalender.
Vraag 2:
De stichting is van mening het dat op grond van de Awb al lang een beslissing op de
aanvraag had moeten ontvangen. Leg uit of de stichting gelijk heeft. (12 punten)
Rechtsvraag:
Had er al een beslissing op de aanvraag moeten zijn ontvangen op grond van de Awb?
1
, Rechtsregel:
Artikel 4:13 lid 1 en 2 Awb
Analyseren / Toepassen:
Rr: Op grond van artikel 4:13 lid 1 Awb dient een beschikking te worden gegeven binnen de
bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn, of bij het ontbreken van zulk een termijn, binnen
een redelijke termijn na ontvangst van de aanvraag.
Rr: Op grond van artikel 4:13 lid 2 Awb is een redelijk termijn in ieder geval verstreken
wanneer het bestuursorgaan binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag geen
beschikking heeft gegeven noch geen melding als bedoeld in artikel 4:14, derde lid heeft
gedaan.
T: De aanvraag is ingediend op donderdag 5 januari 2017 en door de gemeente ontvangen
op vrijdag 6 januari 2017. Er is geen afwijkende beslistermijn opgenomen in de APV. Dit
betekent dat het bestuursorgaan binnen een redelijke termijn moet beslissen. Een redelijke
termijn is acht weken. De termijn van acht weken begint te lopen op vrijdag 6 januari 2017.
Dit betekent dat het bestuursorgaan tot vrijdag 3 maart 2017 heeft om te beslissen op de
aanvraag van de stichting. Er kan dus beslist worden op de aanvraag tot donderdag 2 maart
2017 23.59 uur.
Conclusie:
Het bestuursorgaan is niet te laat met beslissen op grond van artikel 4:13 lid 1 en lid 2 Awb.
De beslistermijn loopt tot vrijdag 3 maart 2017. Dit betekent dat de stichting ongelijk heeft
dat het bestuursorgaan al had moeten beslissen op de aanvraag.
2
Casus 1 ‘Het hoger beroep van Loubna’
Loubna heeft een aanvraag tot kinderbijslag ingediend bij de Sociale Verzekeringsbank
(SVB). Deze is helaas afgewezen. Loubna heeft helaas zonder het door haar gewenste
resultaat een bezwaar- en beroepsprocedure gevolgd en nu wil zij in hoger beroep.
Vraag 1:
Leg uit bij welke rechter Loubna haar hoger beroepschrift moet indienen (6 punten)
Rechtsvraag:
Bij welke rechter moet Loubna haar hoger beroepschrift indienen?
Rechtsregels:
Artikel 8:105 Awb
Artikel 9 bevoegdheidsregeling
Analyseren / Toepassen:
Rr: Op grond van artikel 8:105 Awb kan het hoger beroep worden ingesteld bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, tenzij een andere
hogerberoepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4 van de bij deze wet behorende
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel ingevolge een ander wettelijk
voorschrift.
T: Als er niks geregeld is in hoofdstuk 4 van de bevoegdheidsregeling dan is de afdeling
bestuursrechtspraak van de raad van state bevoegd op grond van artikel 8:105 Awb. In de
bevoegdheidsregeling onder artikel 9 is de Algemene Kinderbijslagwet opgenomen. Dit
betekent dat centrale raad van beroep in deze situatie bevoegd is.
Conclusie:
Het hoger beroep kan worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep op grond van
artikel 8:105 Awb jo artikel 9 van hoofdstuk 4 van bijlage 2 Awb.
Casus 2: ‘Musica Classica’
Stichting Musica Classica wil in de zomer van 2016 drie avonden concerten organiseren op
de Amstel ter hoogte van theater Carré. Op grond van de APV moet hiervoor een
evenementenvergunning worden aangevraagd. De stichting heeft op 5 januari 2017 een
aanvraag ingediend, deze aanvraag is op 6 januari 2017 door de gemeente ontvangen. Na
meerdere malen contact met de gemeente te hebben opgenomen is op 28 februari 2017 nog
steeds geen beslissing genomen. Maak bij de beantwoording van de vraag gebruik van de
onderstaande kalender.
Vraag 2:
De stichting is van mening het dat op grond van de Awb al lang een beslissing op de
aanvraag had moeten ontvangen. Leg uit of de stichting gelijk heeft. (12 punten)
Rechtsvraag:
Had er al een beslissing op de aanvraag moeten zijn ontvangen op grond van de Awb?
1
, Rechtsregel:
Artikel 4:13 lid 1 en 2 Awb
Analyseren / Toepassen:
Rr: Op grond van artikel 4:13 lid 1 Awb dient een beschikking te worden gegeven binnen de
bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn, of bij het ontbreken van zulk een termijn, binnen
een redelijke termijn na ontvangst van de aanvraag.
Rr: Op grond van artikel 4:13 lid 2 Awb is een redelijk termijn in ieder geval verstreken
wanneer het bestuursorgaan binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag geen
beschikking heeft gegeven noch geen melding als bedoeld in artikel 4:14, derde lid heeft
gedaan.
T: De aanvraag is ingediend op donderdag 5 januari 2017 en door de gemeente ontvangen
op vrijdag 6 januari 2017. Er is geen afwijkende beslistermijn opgenomen in de APV. Dit
betekent dat het bestuursorgaan binnen een redelijke termijn moet beslissen. Een redelijke
termijn is acht weken. De termijn van acht weken begint te lopen op vrijdag 6 januari 2017.
Dit betekent dat het bestuursorgaan tot vrijdag 3 maart 2017 heeft om te beslissen op de
aanvraag van de stichting. Er kan dus beslist worden op de aanvraag tot donderdag 2 maart
2017 23.59 uur.
Conclusie:
Het bestuursorgaan is niet te laat met beslissen op grond van artikel 4:13 lid 1 en lid 2 Awb.
De beslistermijn loopt tot vrijdag 3 maart 2017. Dit betekent dat de stichting ongelijk heeft
dat het bestuursorgaan al had moeten beslissen op de aanvraag.
2
